Изменение тарифов для участия в публичных закупках

Действующая модель оплаты за участие в процедурах публичных закупок, установленная постановлениями КМУ №166 и №822 предусматривает фиксированную плату в зависимости от диапазона ожидаемой стоимости закупки. В результате участники платят одинаковую сумму вне зависимости от размера своего ценового предложения, что фактически повышает финансовый порог входа в закупки.

Ключевые принципы изменений тарифов

Обновленная модель оплаты за участие в публичных закупках изменяет подход к формированию тарифов: вместо фиксированных сумм, привязанных к ожидаемой стоимости закупки, плата теперь рассчитывается как процент первичного ценового предложения участника. Таким образом, участие бизнеса в публичных закупках станет более гибким и финансово справедливым.

Ключевым принципом изменений является справедливость: каждый участник платит плату, пропорциональную своему ценовому предложению. В то же время, новая модель оплаты предусматривает, что большую плату будет платить именно тот участник, который станет победителем процедуры и получит экономический результат в виде заключенного договора.

Такие обновления предусмотрены внесением изменений в Постановления №166 и №822 и вступят в силу через 30 дней после публикации Постановления.

Теперь установлена ​​плата за участие в размере 0,1% от первичного ценового предложения участника, но не более одного прожиточного минимума для одного трудоспособного лица по состоянию на 1 января года, в котором было подано предложение*.

Кроме 0,1% за участие в закупке, дополнительную плату в размере — 0,2% от первоначального ценового предложения, но не более двух прожиточных минимумов для 1 трудоспособного лица по состоянию на 1 января года, в котором было подано предложение, будет платить только победитель процедуры.

На практике это будет работать так: сначала участники платят 0,3% своего первичного ценового предложения поставщика. При этом действует четкое ограничение максимальной суммы, привязанное к прожиточному минимуму для трудоспособного лица. После публикации договора 0,2% из оплаченных участниками средств возвращаются им, если они не стали победителями.

Размер платы, устанавливается с учетом всех налогов и сборов (кроме налога на добавленную стоимость), уплачиваемых в случаях, предусмотренных законодательством, и одинаков для всех операторов авторизованных электронных площадок и не может устанавливаться операторами авторизованных электронных площадок самостоятельно.

*сумма может изменяться 1 января каждого следующего года.

Действующие и планируемые тарифы: сравнение

Размер платы в соответствии с Постановлением №166 – от первичного ценового предложения с учетом всех налогов и сборов)

Практический кейс: как работает новая модель оплаты

Рассмотрим на конкретном примере закупки с предполагаемой стоимостью 50 000,00 грн. Допустим, на тендер пришли два участника с разными ценовыми предложениями.

Расчет стоимости участия:

• Участник №1 представляет предложение на сумму 45 000 грн.
• Стоимость подачи заявки для него составляет 162 грн (с НДС).
• Участник №2 представляет предложение на сумму 47 000 грн.
• Стоимость подачи заявки для него составляет 169,20 грн. с НДС.

Что оплачивает победивший участник?

Предположим, что победителем был избран Участник №1. В таком случае финансовая нагрузка распределяется следующим образом:

• Плата за участие: 54 грн с НДС (с Участника №1) и 56,40 грн с НДС (с Участника №2) и плата при победе: 108 грн с НДС (с Участника №1), Участнику №2 возвращается 112,80 грн с НДС.

Итог: Для невыигравшего Участника №2 расходы ограничились лишь платой за участие (56,40 грн). Участник №1 (победитель) суммарно платит 162 грн.

Такой подход делает участие в закупке более доступной на старте, ведь основная финансовая нагрузка переносится на фактически полученный результат — подписанный договор.

Размер платы в соответствии с Постановлением №822 – от первоначального ценового предложения (с учетом всех налогов и сборов, кроме налога на добавленную стоимость)

Практический кейс: как работает новая модель оплаты

Рассмотрим на конкретном примере закупки с предполагаемой стоимостью 50 000,00 грн. Допустим, на тендер пришли два участника с разными ценовыми предложениями.

Расчет стоимости участия:

• Участник №1 представляет предложение на сумму 45 000 грн.

Стоимость подачи заявки для него составляет 1080 грн (с НДС).

Участник №2 представляет предложение на сумму 47 000 грн.

Стоимость подачи заявки для него составляет 1128 грн по НДС.

Что оплачивает победивший участник?

Предположим, что победителем был избран Участник №1. В таком случае финансовая нагрузка распределяется следующим образом:
Плата при победе: 1080 грн с НДС (с Участника №1), Участнику №2 возвращается сумма в размере 1128 грн с НДС.
Итог: Для невыигравшего Участника №2 расходы возвращаются в полном объеме. Участник №1 (победитель) платит 1080 грн.

Тарифы, действующие до вступления в силу изменений в Постановления №166 и №822, можно просмотреть по ссылке к статье.

Ожидание от обновленных тарифов

Минимальный порог входа: Обновленные тарифы снижают стоимость участия новых игроков. Теперь зайти в тендер можно с минимальными затратами, что фактически уменьшает финансовый риск.

Стимул для новых участников: Уменьшение первоначальных расходов открывает рынок для малого бизнеса и стартапов, ранее не решавшихся участвовать в закупках из-за высокой цены «входного билета».

Развитие конкуренции: Больше участников это не только давление на цену, но и возможность для компаний масштабироваться за счет публичных контрактов.

Почему эти изменения нужны именно сейчас?

Введение новых тарифов сейчас является своевременным шагом. Развитие малого и среднего бизнеса, расширение конкуренции и повышение вовлечённости бизнеса в публичные закупки, снижение финансового порога входа являются необходимыми условиями для оживления торгов и формирования более конкурентного и справедливого рынка.

Выводы

Если плата за участие рассчитывалась от ожидаемой стоимости закупки, определенной заказчиком, то теперь участники платят установленный процент от своего первоначального ценового предложения.

Prozorro Инфобокс