Государственный надзор (контроль) со стороны Гоструда возвращается. Какие основания для осуществления проверки?

Практически с начала войны почти полтора года в Украине действует жесткий мораторий на проведение мероприятий государственного надзора (контроля), в том числе и в сфере охраны труда.

Напоминаем, что постановлением Кабинета Министров Украины от 13 марта 2022 г. № 303 прекращено проведение плановых и внеплановых мероприятий государственного надзора (контроля) и государственного рыночного надзора на период военного положения, и предусмотрено, что при наличии угрозы, оказывающей негативное влияние на права, законные интересы, жизнь и здоровье человека, защита окружающей природной среды и обеспечение безопасности государства может быть разрешено осуществление внеплановых мер государственного надзора (контроля) на основании решений центральных органов исполнительной власти, обеспечивающих формирование государственной политики в соответствующих сферах.

Профсоюзная сторона обращалась к правительству и Минэкономики с призывом о необходимости восстановления государственного надзора (контроля) в сфере охраны труда, особенно учитывая стабильно высокий уровень производственного травматизма в Украине.

В июне 2023 года Минэкономики в установленном порядке соответствующим приказом разрешило Гоструду в течение периода военного положения проводить внеплановые мероприятия государственного надзора (контроля) в сфере охраны труда, гигиены труда, а также по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде по основаниям, определенным абзацами п. восьмым и девятым части первой статьи 6 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

Следовательно, основаниями для осуществления внеплановых проверок являются:

• обращение физического лица (физических лиц) о нарушении, повлекшее вред его (их) правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей среде или безопасности государства, с добавлением документов или их копий, подтверждающих такие нарушения (при наличии) ;
• поручение Премьер-министра Украины о проверке субъектов хозяйствования в соответствующей сфере в связи с выявленными системными нарушениями и/или наступлением события, что оказывает значительное негативное влияние на права, законные интересы, жизнь и здоровье человека, защита окружающего природной среды и обеспечения безопасности государства;
• наступление аварии, смерти потерпевшего в результате несчастного случая или профессионального заболевания, что было связано с деятельностью предприятия.

Внеплановые мероприятия государственного надзора (контроля) осуществляются в порядке, установленном Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".

В то же время информируем, что согласно поручению Премьер-министра Украины от мая 2023 года Гоструда обязано в течение мая – декабря этого года обеспечить осуществление внеплановых мер государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде в части соблюдения сроков и первоочередности выплаты заработной платы. на предприятиях, в учреждениях, организациях и физических лиц-предпринимателей относительно которых имеется информация о нарушении сроков выплаты заработной платы более чем за один месяц.

Департамент охраны труда аппарата ФПУ

https://www.fpsu.org.ua