Дополнительный отпуск работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка – лицо с инвалидностью с детства подгруппы А І группы

Законодательное определение порядка предоставления социального дополнительного отпуска работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка - инвалида с детства подгруппы А I группы (далее - социальный отпуск на детей), закрепленное в ст. 1821 КЗоТ Украины и статьи 19 Закона Украины «Об отпусках»:

«Женщине, работающей и имеющей двух или более детей в возрасте до 15 лет, или ребенка-инвалида, или усыновившего ребенка, матери инвалида с детства подгруппы А I группы, одинокой матери, отцу ребенка или инвалида с детства подгруппы А I группы, воспитывающего их без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном или инвалида с детства подгруппы А I группы или одному из приемных родителей предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 Кодекса законов о труде Украины).
При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней».

Социальный отпуск на детей принадлежит всем работникам независимо от отраслевой принадлежности учреждения (организации, заведения), в котором они работают. То есть этот отпуск (при наличии права на него) по одним и тем же правилам предоставляется медработникам, педагогическим и научно-педагогическим работникам, госслужащим, должностным лицам местного самоуправления и другим.

Более подробно.

Женщина самостоятельно воспитывает 16-летнего ребенка, поскольку отец ребенка с ними не проживает. При этом он состоит в зарегистрированном браке с отцом этого ребенка. Имеет ли она право на социальный отпуск на детей по основанию «одинокая мать»?

Одинокой матерью для целей определения права на социальный отпуск на детей является: женщина, не состоящая в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери; вдова; женщина, воспитывающая ребенка без отца (в том числе и разведенная женщина, воспитывающая ребенка без отца).

Если женщина находится в зарегистрированном браке с отцом ребенка, она не подпадает под определение одинокой матери для целей предоставления отпуска на детей. Причина: она состоит в зарегистрированном браке с отцом ребенка. В этом случае не имеет значения факт проживания родителя отдельно от семьи, поскольку родитель может участвовать в воспитании ребенка, даже не проживая с ним.

В учреждении работает женщина – мать ребенка 10 лет. Она развелась с отцом ребенка в мае 2017 года. После развода отец выплачивает алименты на ребенка. Возникает ли у него право на социальный отпуск на детей?

Под определение «одинокая мать» подпадает также разведенная женщина, воспитывающая ребенка без отца.

При этом факт выплаты отцом алиментов для предоставления социального отпуска на детей не имеет значения. Для целей возникновения права на отпуск на детей главным условием является отсутствие участия отца в воспитании ребенка.

В данной ситуации работница будет иметь право на социальный отпуск на детей по основанию «одинокая мать» только в том случае, если отец ребенка не участвует в его воспитании. Для получения права на данный отпуск на детей женщина должна предоставить по месту работы:

•  копию свидетельства рождения ребенка;
•  копию свидетельства о расторжении брака с отцом ребенка;
•  справка по месту жительства, что ребенок проживает вместе с матерью; 
•  документы, подтверждающие факт отсутствия участия отца в воспитании ребенка:
•  решение суда о лишении родителя родительских прав;
•  Справка из школы (садика) о том, что отец не участвует в воспитании ребенка (не общается с воспитателями/учителями, не забирает ребенка домой, не участвует в родительском собрании) и т.д.

У женщины двое детей в возрасте 6 и 10 лет, отец которых умер. Она повторно вышла замуж, новым мужчиной эти дети не усыновлены. По каким основаниям ей может предоставляться социальный отпуск на детей?

Для определения статуса «одинокая мать» учтены все условия: отец детей умер и соответственно не участвует в воспитании детей, а новым мужем ее дети не усыновлены. При этом тот факт, что новым мужчиной женщины не усыновлены ее дети от первого брака, может свидетельствовать о том, что он не участвует в их воспитании. Статьей 260 Семейного кодекса Украины предусмотрено право мачехи, отчима, а не обязанность участвовать в воспитании малолетних, несовершеннолетних пасынка, падчерицы.

Для работодателя подтверждением того, что новым мужчиной не усыновлены дети от предыдущего брака, есть свидетельства о рождении детей, в котором данные отца ребенка и данные нового мужчины в свидетельстве о браке не совпадают. Дело в том, что при усыновлении выдается новое свидетельство о рождении ребенка (статья 233 СКУ).

Таким образом, эта женщина имеет право на социальный отпуск на детей сразу по двум основаниям: «женщина, имеющая двоих детей младше 15 лет» и «одинокая мать» (продолжительность — 17 календарных дней).

У женщины есть ребенок от мужчины (признанный отцом ребенка), с которым не состоит в зарегистрированном браке. Имеет ли она право на социальный отпуск на детей по основанию «одинокая мать»?

Женщина, имеющая детей от лица, с которым она не состояла и не состоит в зарегистрированном браке, но с которой она ведет совместное хозяйство, вместе проживает и воспитывает детей, не имеет права на получение социального отпуска на детей как мать-одиночка.

Работник является отцом троих детей младше 15 лет. Его женщина – мать этих детей, не работает (на лечении не находится). Принадлежит ли указанному работнику социальный отпуск на детей?

Статьей 19 Закона об отпусках определено право на социальный отпуск на детей только для работающих женщин, имеющих двоих или более детей в возрасте до 15 лет. В то время как таким отпуском может воспользоваться только отец, работающий и воспитывающий ребенка без матери (в том числе в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении) (одинокий родитель).

К категории «одинокий отец» относятся: мужчина, не состоящий в браке и в свидетельстве о рождении ребенка записан как его отец; вдовец или разведенный мужчина, воспитывающий ребенка без матери.

В данном случае работник не подпадает под определение одинокого родителя, поскольку воспитывает детей в браке вместе с их матерью. Соответственно, этот работник не имеет права на социальный отпуск на детей.

Женщина пользуется правом на социальный отпуск на детей по основанию «женщина, имеющая двоих детей в возрасте до 15 лет». Она не воспользовалась причитающимися ей днями этого отпуска за 2016 год. При этом в мае 2017 года его старшему ребенку исполнилось 15 лет. Может ли она воспользоваться социальным отпуском на детей за 2016 и 2017 годы в июне 2017 года?

Предельный возраст ребенка, до достижения которого он учитывается при определении права на социальный отпуск на детей по основанию «женщина, имеющая двоих детей младше 15 лет», составляет 15 лет.

Предоставление социального отпуска на детей привязано к календарному году. Социальный отпуск на детей предоставляется в любое время календарного года, независимо от отработанного времени и даты рождения ребенка. Неважно, когда родился ребенок (2 января или 30 декабря). Главное, что в этот календарный год. А уже начиная с года, следующего за годом, в котором ребенок достиг предельного возраста, работник теряет право на получение социального отпуска на детей.

В приведенном вопросе старшему ребенку работнице (из двух детей) исполнилось 15 лет в мае 2017 года. Поэтому у нее, как у «женщины, имеющей двоих детей до 15 лет», последний раз возникает право на социальный отпуск на детей за 2017 год.

При этом она может воспользоваться на днях социального отпуска на детей, право на которые она получила в 2016 и 2017 годах, и после исполнения его старшему ребенку 15 лет (после достижения предельного возраста для целей определения права на этот отпуск). Так что оформить этот отпуск (за 2016 и 2017 годы) он может и в июне 2017 года (или в дальнейшем, в том числе в последующих годах).

Срока давности эти отпуска не имеют.

У женщины есть двое детей, один из которых — инвалид. В 2017 году старшему ребенку исполнилось 16 лет, а младшему ребенку - инвалиду - 7 лет. Какой продолжительности ему принадлежит социальный отпуск на детей за 2017 год?

За 2017 год у нее больше не возникает право на социальный отпуск на детей по основанию «женщина, имеющая двоих детей в возрасте до 15 лет», поскольку в 2017 году ее старший ребенок (из двух детей) достиг 16 лет, а потому он больше не учитывается для целей определения социального отпуска на детей по указанному основанию.

За 2017 год у женщины есть право на социальный отпуск на детей по основанию «женщина, имеющая ребенка-инвалида», поскольку по состоянию на 2017 год ее младшему ребенку — инвалиду исполнилось 7 лет. То есть она еще не достигла 18 лет — предельного возраста, по достижении которого лицо не считается ребенком.

Женщина имеет право на социальный отпуск на детей по основанию «одинокая мать». В феврале 2017 года ее ребенок скончался. Принадлежит ли ему социальный отпуск на детей за 2017 год?

У нее возникает право на социальный отпуск на детей по основанию «одинокая мать» за 2017 год, несмотря на то, что в этом году умер ребенок, в отношении которого и предоставлялся этот отпуск. Воспользоваться этими днями социального отпуска на детей за 2017 год он может и после смерти ребенка (даже в следующих годах).

Одинокая мать сама воспитывает дочь 17 лет, родившую ребенка в апреле 2017 года. Утрачивает ли такая женщина право на социальный отпуск на детей?

В общем случае мать-одиночка имеет право на социальный отпуск на детей до достижения ребенком 18 лет. Но она теряет право на социальный отпуск на детей, если его ребенок приобретает полную гражданскую дееспособность до исполнения 18 лет (совершеннолетия).

Полная гражданская дееспособность может быть предоставлена, в частности, несовершеннолетнему лицу, записанному матерью ребенка ( часть 1 статьи 35 Гражданского Кодекса Украины).

В приведенной ситуации одинокая мать, дочь которой в возрасте до 18 лет родила ребенка, теряет право на социальный отпуск на детей по основанию «одинокая мать». Причина: дочь работницы, для ухода за которой она получала социальный отпуск на детей по основанию «одинокая мать», приобрела полную гражданскую дееспособность до достижения 18 лет в связи с рождением ею ребенка.

В приведенном случае последний раз право на социальный отпуск по основанию «одинокая мать» возникает у работницы за 2017 год. Начиная с 2018 года, она теряет это право.

Может ли работодатель отказать в предоставлении социального отпуска на детей, если работником не представлены документы для подтверждения права на этот отпуск (представлены не в полном объеме)?

Если работник не сможет документально подтвердить свое право на социальный отпуск на детей, работодатель имеет право отказать в предоставлении этого отпуска.

ДЛИТЕЛЬНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ОТПУСКА НА ДЕТЕЙ

Продолжительность социального отпуска на детей при наличии одного основания для его предоставления составляет 10 календарных дней. При наличии нескольких (двух и более) оснований для предоставления этого отпуска его общая продолжительность составляет 17 календарных дней (ст. 19 Закона Украины «Об отпусках»).

Каждое основание, определенное в ч. 1 ст. 19 Закона Украины «Об отпусках» следует считать отдельным основанием для целей определения продолжительности социального отпуска на детей. При определении оснований для получения права на социальный отпуск на детей один ребенок может быть учтен несколько раз.

У женщины трое детей 5, 8 и 11 лет. В январе 2017 года она развелась с отцом детей и с этого времени самостоятельно их воспитывает (подтверждающие документы предоставлены по месту работы). Какой продолжительности ей должен быть предоставлен социальный отпуск на детей за 2017 год?

За 2017 год должен быть предоставлен социальный отпуск на детей по двум основаниям «женщина, имеющая троих детей до 15 лет» и «одинокая мать» продолжительностью 17 календарных дней.

В учреждении работает женщина, имеющая двоих детей 10 и 14 лет, один из которых является инвалидом. Какой продолжительности ему принадлежит социальный отпуск на детей?

В этом случае женщина имеет право на социальный отпуск на детей как «женщина, имеющая двоих детей младше 15 лет» и «женщина, имеющая ребенка-инвалида». По двум основаниям продолжительность этого отпуска составляет 17 календарных дней.

У женщины двое детей 5 и 10 лет, а также она усыновила ребенка. Какой продолжительности ей должен предоставляться социальный отпуск на детей?

Она имеет право на социальный отпуск на детей продолжительностью 17 календарных дней, поскольку она имеет право на этот отпуск сразу по двум основаниям «женщина, имеющая двоих или более детей в возрасте до 15 лет» и «усыновившая ребенка».

У вдовы двое детей, которым в 2017 году исполнилось 10 и 16 лет. Отец детей умер в ноябре 2017 года. Какова продолжительность социального отпуска на детей принадлежит ему за 2017 год?

За 2017 год ей не принадлежит социальный отпуск на детей по основанию «женщина, имеющая двоих детей до 15 лет», поскольку старший ребенок уже достиг предельного возраста для предоставления социального отпуска на детей по этому основанию (в 2017 году одному ребенку исполнилось 16 лет). В последний раз право на социальный отпуск на детей по основанию «женщина, имеющая двоих детей до 15 лет» у нее возникало в 2016 году.

С 2017 года она подпадает под категорию «одинокая мать» для целей предоставления социального отпуска на детей: она вдова, а дети еще не достигли 18 лет.

Итак, за 2017 год женщина имеет право на социальный отпуск на детей по одному основанию «одинокая мать» продолжительностью 10 календарных дней.

Женщина усыновила ребенка в 2008 году, в марте 2017 года исполнилось 18 лет. Какой продолжительности ей должен быть предоставлен социальный отпуск на детей за 2008-2017 годы?

Женщина имеет право на социальный отпуск на детей по основанию «усыновившей ребенка женщину». Продолжительность социального отпуска на детей по указанному основанию отличалась в разных годах. При этом продолжительность социальных отпусков на детей, неиспользованных за прошлые годы (для целей использования или выплаты денежной компенсации при увольнении), должна определяться в соответствии с действующими в то время нормами законодательства.

Так, за 2008 и 2009 годы работнице принадлежит социальный отпуск на детей продолжительностью 14 календарных дней (по 7 календарных дней за два года), а за 2010 – 2017 годы – продолжительностью 80 календарных дней (по 10 календарных дней за 8 лет).

Она не будет иметь права на социальный отпуск на детей по основанию «женщина, которая усыновила ребенка» за 2018 год, поскольку ребенок достиг предельного возраста (18 лет) для предоставления социального отпуска на детей по указанному основанию в 2017 году.

Социальный отпуск на детей за 2008-2017 годы составляет суммарно 94 календарных дня. Женщина может воспользоваться ею в 2017 году или в других годах (законодательством не предусмотрен срок давности, после которого теряется право на социальный отпуск на детей). Если она не воспользуется положенными ей 94 днями социального отпуска на детей, то при увольнении ей должна быть выплачена за них денежная компенсация.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОТПУСКА НА ДЕТЕЙ

Можно ли разделить на части социальный отпуск?

Социальный отпуск на части не распределяется, так как это не предусмотрено статьей 20 Закона Украины «Об отпусках», регламентирующей порядок предоставления социальных отпусков.

Работающей женщине предоставлен социальный отпуск на детей продолжительностью 10 календарных дней с 22.05.2017 г. по 31.05.2017 г. Находясь в этом отпуске, она болела с 23.05.2017 г. по 29.05.2017 г. Подлежит ли социальный отпуск продолжению или перенесению на другой период в связи с болезнью?

В части 7 статьи 20 Закона Украины "Об отпусках" указано, что социальный отпуск на детей переносится на другой период или продолжается в порядке, определенном статьей 11 настоящего Закона (т.е. по правилам, установленным для ежегодного отпуска).

Поэтому социальный отпуск на детей должен быть перенесен на другой период или продлен в случае, в частности, временной нетрудоспособности работника, удостоверенной в установленном порядке (пункт 1 часть 2 статьи 11 Закона Украины «Об отпусках»).

Работает ли женщине выплатить денежную компенсацию за неиспользованные дни социального отпуска на детей без увольнения?

В процессе трудовых отношений работник может только использовать положенные дни социального отпуска на детей. Другой законодательной базой не предусмотрено. Следовательно, социальный отпуск на детей не подлежит денежной компенсации в случае, если работник не увольняется.

В апреле 2021 года в учреждение трудоустроилась женщина, которая является матерью двух детей 7 и 10 лет. Возникает ли у него право на социальный отпуск на детей за 2021 год на новом месте работы?

Следует различать две ситуации. Да, если до трудоустройства к новому работодателю работница в 2021 году:

•  не работала ни одного дня у другого работодателя (подтверждение - ее трудовая книжка) - в таком случае по новому месту работы у нее возникает право на социальный отпуск на детей за 2021 год;
•  работала у другого работодателя — в таком случае по предыдущему месту работы она либо воспользовалась социальным отпуском на детей за 2021 год, либо получила за дни этого отпуска денежную компенсацию при увольнении. Если это сделано не было, она должна обратиться к бывшему работодателю с требованием выплатить ей денежную компенсацию за неиспользованный отпуск. 

Право на социальный отпуск возникает один раз за соответствующий календарный год. Поэтому женщина не имеет права требовать в 2021 году социальный отпуск по новому месту работы.

Работница, которая является матерью двух детей 3 и 8 лет, трудоустроилась на новое место работы 03.05.2020 г. С предыдущего места работы она уволилась 28.04.2020 г., не выходя на работу из социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет и по дате освобождения). Возникает ли у него право на социальный отпуск за 2017 год на новом месте работы?

Для получения права на социальный отпуск на детей работница должна отработать хотя бы один день в соответствующем календарном году. Поэтому находясь в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, работница не приобретает права на социальный отпуск на детей.

В нашем случае, женщина по предыдущему месту работы находилась в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с 01.01.2020 г. и по дате увольнения. То есть она уволилась, не выходя из социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 лет (не отработав ни одного дня в указанном периоде). Следовательно, по предыдущему месту работы она не получила права на социальный отпуск на детей за 2020 год.

Женщина, после окончания социального отпуска по уходу за вторым ребенком до достижения им 3 лет, вернулась на работу 03.05.2020 г. У нее есть старший ребенок в возрасте 8 лет. Можно ли ему предоставить социальный отпуск на детей в июне 2020 года?

В 2020 году работница получила право на социальный отпуск на детей по основанию «женщина, имеющая двоих детей в возрасте до 15 лет». Право на этот социальный отпуск полной продолжительности (10 календарных дней) у него возникает уже за 2020 год независимо от продолжительности отработанного времени в этом году.

В июне 2020 года женщина может воспользоваться социальным отпуском на детей продолжительностью 10 календарных дней.

Предоставляется ли по совместительству социальный отпуск на детей работникам, имеющим на него право?

Социальный отпуск на детей должен предоставляться полной продолжительности и оплачиваться работникам как по основному месту работы, так и по совместительству (внешнему или внутреннему).

Одинокая мать работает учителем. Администрация отказывается предоставлять ему социальный отпуск мотивируя тем, что ежегодный отпуск у него продолжительностью 56 календарных дней, а общая продолжительность основного и дополнительных отпусков не может превышать 59 календарных дней. Законны ли действия администрации?

В части 1 статьи 4 «Виды отпусков» (раздел І Общие положения) Закона Украины «Об отпусках» в подразделе 1 указаны ежегодные отпуска: основной, дополнительный допуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, дополнительный отпуск за особый характер труда, другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством. А в подразделе 4 указан вид отпуска – социальные отпуска. Таким образом – это разные виды отпусков.

Информация, что общая продолжительность ежегодных основных и дополнительных отпусков не может превышать 59 календарных дней, содержит статью 10 Закона Украины «Об отпусках» под названием «Порядок предоставления ежегодных отпусков» и размещена в разделе II. «Ежегодные отпуска».

Она никакого отношения к предоставлению социальных отпусков не имеет, так как все, что касается социальных отпусков, содержит раздел IV. "Социальные отпуска".
Кроме того, в статье 20 Закона Украины «Об отпусках» указано, что дополнительные отпуска работникам, имеющим детей, предоставляются свыше ежегодных отпусков, предусмотренных статьями 6,7 и 8 настоящего Закона, а также сверх ежегодных отпусков, установленных другими законами.

Действия администрации – это нарушение прав работника. Учитель, который является одинокой матерью, имеет право на ежегодный отпуск 56 календарных дней и социальный отпуск полной продолжительности.

Женщина имеет право на социальный отпуск на детей за 2015, 2016 и 2017 годы. Однако она до сих пор не воспользовалась принадлежащими ей днями этого отпуска. Будет ли это рассматриваться как нарушение, за которое работодатель может быть привлечен к ответственности?

В части 5 статьи 11 Закона Украины «Об отпусках» указано: запрещается предоставление ежегодных отпусков полной продолжительности в течение двух лет подряд, а также непредоставление их в течение рабочего года лицам младше 18 лет и работникам, имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями или особо. Нарушение этого предписания чревато работодателем привлечением к ответственности. 

Обратите внимание: эта норма касается исключительно ежегодных отпусков и не распространяется на социальный отпуск на детей, поскольку такой отпуск относится к виду социальных.

Более того, социальный отпуск на детей предоставляется в обязательном порядке по желанию работника. Поэтому если работник, имеющий право на социальный отпуск на детей, не изъявил желания воспользоваться им в течение нескольких лет, то нарушение законодательства об отпусках со стороны работодателя не усматривается и, соответственно, нет оснований для привлечения последнего к ответственности.

Можно ли отозвать работницу по социальному отпуску?

Работников нельзя отозвать из социального отпуска на детей ни при каких обстоятельствах. Закон допускает отозвать работника только из ежегодного отпуска.

Имеет ли право педагогический работник использовать социальный отпуск не во время каникул?

Да, имеет право. Закон Украины «Об отпусках» не установлен его использование только во время каникул.

Запорожская областная организация Профсоюзы работников образования и науки Украины