Доплата за неблагоприятные условия труда педработникам учебных заведений

Постановлением Кабинета Министров Украины от 8.11.2024 № 1286 «Некоторые вопросы оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений» предусмотрено установление педагогическим работникам учреждений общего среднего образования ежемесячной доплаты за особые условия работы.

В частности, доплата составляет:

• с 1 января 2025 г. – в размере 1300 гривен;
• с 1 сентября 2025 г. и до конца календарного года, в котором прекращено или отменено военное положение – в размере 2600 гривен.

Но постановлением Кабмина от 27.12.2024 № 1515 «Некоторые вопросы использования субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление доплат педагогическим работникам учреждений общего среднего образования» внесены изменения в постановление КМУ № 1286, согласно которым доплата «за особые условия работы» названа доплатой « неблагоприятные условия труда».

Таким образом, эта доплата не учитывается в сумме, которую доплачивают работникам до размера минимальной заработной платы 8000 грн, и выплачивается свыше минимальной заработной платы в размере пропорционально объему учебной нагрузки или педагогической работы, выполняемой педагогическим работником. Ведь согласно статье 3-1 закона «Об оплате труда» при исчислении размера заработной платы работника для обеспечения ее минимального размера не учитываются, в частности, доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда.

Постановлением Правительства № 1515 также дополнено постановление Кабмина № 1286 нормой, что доплата в размере 1300 грн устанавливается педагогическим работникам, которые по основному месту работы в общем среднем образовании по основной должности имеют учебную нагрузку или выполняют педагогическую работу в объеме меньше ставки.

Педагогическим работникам, имеющим недельную нагрузку или выполняющим педагогическую работу в объеме, соответствующем норме на ставку и более, доплата определяется с размера 1300 грн пропорционально этому объему нагрузки или педагогической работы.

Доплата устанавливается также педагогическим работникам, работающим в учреждениях общего среднего образования по совместительству на сумму пропорционально нагрузке или объему выполненной работы.

Если по основному месту работы и по совместительству объем учебной нагрузки или педагогической работы меньше нормы на ставку, то по основному месту работы выплачивается доплата на сумму 1300 грн, а по совместительству – пропорционально выполненной работе.

Непедагогическим работникам, имеющим учебную нагрузку с оплатой по тарифике согласно пункта 91 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15.04.1993 № 102, оплата производится пропорционально объему учебной нагрузки.

Доплата должна производиться также за часы замещения временно отсутствующих педагогов с почасовой оплатой труда пропорционально выполненному объему такой работы.

Норма учебной нагрузки (объема педагогической работы), за которую устанавливается ставка заработной платы (должностной оклад), предусмотрена в статье 24 закона «О среднем образовании» и пункте 64 Инструкции № 102.

Должности педагогических работников в каждом учреждении определяются в соответствии с Перечнем должностей педагогических работников, утвержденным постановлением Правительства от 14.06.2000 № 963 и штатного расписания заведения общего среднего образования, составленного на основании Типовых штатных нормативов учреждений общего среднего образования, утвержденных приказом МОН Украины2. № 1205, Типовых штатных нормативов специальных общеобразовательных школ (школ-интернатов) для детей, нуждающихся в коррекции физического и (или) умственного развития, утвержденных приказом МОН Украины от 5.12.2008 № 1105, Типовых штатных нормативов учебно-реабилитационных центров, Украины от 3.07.2020 №890.

В частности, к таким должностям педагогических работников относятся: директора, их заместители по учебной (учебно-воспитательной, воспитательной) работе, заведующий филиалом опорной школы, их заместители по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной) работе, учителя, учителя-дефектологи, учителя-логопеды , учителя-реабилитологи, учителя по коррекционному образованию, педагоги-организаторы, воспитатели, старшие воспитатели, ассистенты учителя и воспитателя, музыкальные руководители, мастера производственного обучения, руководители кружков, практические психологи, социальные педагоги, заведующие: логопедическим пунктом отделением школы, учебно-консультационного пункта, отделения; концертмейстеры, художественные руководители, культорганизаторы, аккомпаниаторы; инструкторы по труду, инструкторы слухового кабинета, инструкторы по физкультуре, переводчики-дактилологи.

К учреждениям общего среднего образования относятся: начальные школы, гимназии, лицеи, в том числе и специализированного образования, специальные школы, учебно-реабилитационные центры, межшкольные ресурсные центры, имеющие лицензию на проведение образовательной деятельности в сфере общего среднего образования, включая структурные подразделения таких учреждений. (пансион, дошкольный, внешкольный подраздел) в соответствии со статьей 35 закона «О полном общем среднем образовании».

Постановлением Кабмина № 1515 дополнено постановление КМУ № 1286 новым пунктом 1-1, которым рекомендовано органам местного самоуправления устанавливать доплату за работу в неблагоприятных условиях труда, предусмотренную пунктом 1 постановления № 1286, педагогическим работникам других местных учреждений и учреждений образования. .

Соответствующие расходы для установления такой доплаты педагогическим работникам учреждений дошкольного, внешкольного и других уровней образования, а также образовательных учреждений должны быть предусмотрены в соответствующих местных бюджетах.

На выплату доплаты педработникам учреждений общего среднего образования соответствующие расходы в объеме 11 997,1 млн. грн. предусмотрены в Государственном бюджете Украины на 2025 год по бюджетной программе «Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление доплат педагогическим работникам учреждений общего среднего образования» (код программы 02 ). Часть расходов на январь – июнь 2025 г. в объеме 4 621 828,3 тыс. рублей. грн распределено между областными бюджетами и бюджетами местного самоуправления. Нераспределенными на июль-декабрь 2025 остались средства в объеме 7 375 271,70 тыс. грн.

Минобразования вместе с Минфином поручено по результатам анализа использования средств субвенции в первом полугодии 2025 года представить Кабмину предложения по распределению этого нераспределенного объема субвенции с учетом количества педагогических работников общеобразовательных учреждений в 2025/2026 учебном году.

Постановлением КМУ № 1515 утверждены также Порядок и условия предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление доплат педагогическим работникам учреждений общего среднего образования.

Соответствующие местные советы имеют право перераспределять в пределах соответствующего местного бюджета объем субвенции в текущем бюджетном периоде между учебными заведениями для обеспечения доплаты педработникам в полном объеме.

МОН Украины в письме от 31.12.2024 № 1/24704-24 «Об установлении доплаты в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 8.11.2024 № 1286» дано разъяснение по установлению с 1 января 2025 года доплаты за неблагоприятные условия труда педагогическим работникам общего среднего образования и других учреждений и учреждений в размере 1300 грн.

Управление социально-экономической защиты ЦК Профсоюза

https://pon.org.ua