Женщины и воинский учет: обязанность работодателя?

В Украине вступил в силу приказ Минобороны от 11.10.2021 № 313 «Об утверждении Перечня специальностей и/или профессий, родственных с соответствующими военно-учетными специальностями, после получения которых женщины берутся на воинский учет военнообязанных» (далее – Приказ № 313, Перечень № 313), которым утвержден перечень отраслей и профессий для женщин, которые должны состоять на воинском учете. Итак, что изменилось для уже не «слабой» части человечества и какие именно «женские» военные профессии вошли в этот Перечень.

Воинский учет

Согласно ст. 28 Закона от 25.03.1992 № 2232-XII «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 2232) предельный возраст в запасе – до 60 лет. И такой предельный возраст распространяется на всех граждан Украины, независимо от пола.

Особенностью Приказа № 313 является то, что на воинском учете должны находиться как руководство учреждений, так и работницы, и не только рабочих профессий, а и специалисты. То есть на учет станут и администрация (директор, руководитель отдела, юрист, секретарь), и сама работница, которая имеет определенную специальность и работает в определенной отрасли.

Закон № 1357, кроме прочего, требует от женщин, которые имеют специальность и/или профессию, родственную с соответствующей военно-учетной специальностью, определенной в перечне, утвержденном Минобороны, и пригодны к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту, встать на воинский учет военнообязанных.

Военно-учетные профессии и специальности

Перечень № 313 довольно обширный. В нем выделены как конкретные специальности, так и профессии. Конечно же, в нем не приводятся сферы деятельности отдельно, то есть бюджетные учреждения и частная сфера хозяйствования не отделяются одна от другой. Однако в названиях специальности и профессии есть нечто общее, а именно кодировка родственной военно-учетной специальности.

Итак, найдя в первой части перечня специальностей надлежащий вашему виду экономической деятельности код, вы найдете и соответствующие профессии во второй части по той же кодировке (см. табл. 1).

Таблица. Родственные военно-учетные специальности и профессии

Итак, теперь работодатель должен проконтролировать наличие документов о пребывании на воинском учете не только у мужчин, а и у женщин, которых принимают на работу на должность (профессию), которая есть в Перечне № 313.

Относительно тех женщин, которые уже работают на этих должностях, их следует уведомить об обязанности встать на воинский учет. И проверить выполнение.

Что нужно проверить?

При приеме работников в учреждение (или на обучение) нужно проверить наличие военных билетов или временных удостоверений, а у призывников – удостоверений о приписке к призывным участкам. Оформлять их на работу (обучение) нужно только после постановки их на воинский учет в ТЦКСП, а также в случае пребывания на воинском учете в СБУ и Службе внешней разведки, что определено п. 37 Порядка организации и ведения воинского учета призывников и военнообязанных, утвержденного постановлением КМУ от 07.12.2016 № 921 (далее – Порядок № 921).

Значит, такие же документы должны предоставить и женщины, которые уже работают.

Как действовать военнообязанным женщинам?

Чтобы встать на воинский учет, надо лично прибыть в ТЦКСП.

Необходимые документы:

• заявление о постановке на воинский учет;
• паспорт;
• идентификационный код;
• военно-учетный документ;
• свидетельство о рождении детей (если есть);
• решение военно-врачебных комиссий о пригодности по состоянию здоровья для прохождения военной службы в мирное или в военное время (в случае наличия).

Подытоживая приведенное выше, отметим, что персональный учет призывников, военнообязанных и резервистов предусматривает учет сведений относительно таких лиц по месту их работы и возлагается на руководителей учреждений независимо от подчинения и формы собственности (ч. 5 ст. 34 Закона № 2232).

Обратите внимание! Руководитель может переложить обязанность ведения воинского учета на другого работника (об этом указано в п. 11 и 12 Порядка № 921).

В обязанности работодателя входит постоянное информирование ТЦКСП о гражданах и должностных лицах, которые нарушают правила воинского учета, для привлечения их к ответственности согласно закону (п. 37 Порядка № 921).

Личная карточка работника

Персональный учет призывников и военнообязанных в учреждениях ведется по типовой форме первичного учета № П-2 «Личная карточка работника» (далее – личная карточка), утвержденной совместным приказом Госкомстата и Минобороны от 25.12.2009 № 495/656, в разд. II которой указываются сведения о воинском учете.

Личная карточка состоит из восьми разделов, для заполнения каждого из которых есть определенные правила, а именно:

• разд. I – указываются общие данные работника, а именно: Ф. И. О., дата рождения, гражданство, сведения об образовании, об общем стаже работы, последнем месте работы, семейном положении, месте проживания. Данные заполняются согласно предоставленным работнику документам;
• разд. II – сведения о воинском учете работника согласно Порядку № 921;
• разд. III – сведения о профессиональном образовании в учреждении (которое осуществлялось за счет работодателя);
• разд. IV – сведения о назначении и переводе работника на должность;
• разд. V «Отпуска» – указываются отпуска всех видов, которые предоставляются работнику за время работы на предприятии;
• разд. VI «Дополнительные сведения» – данные, которые не были зафиксированы в других разделах личной карточки, например о наличии правительственных наград, об участии в боевых действиях, знании иностранных языков, избрании на выборную должность и т. п.;
• разд. VII «Дата и причина увольнения (основание)» – дата и причина увольнения (основание) работника согласно приказу (распоряжению) об увольнении.

Кроме личной карточки работника, есть еще и отдельная форма – личная карточка государственного служащего, которая предусмотрена ч. 1 ст. 37 Закона от 10.12.2015 № 889-VIII «О государственной службе». Порядок ведения и хранения личных дел государственных служащих утвержден приказом Нацгосслужбы от 22.03.2016 № 64. Приказом Нацгосслужбы от 19.05.2020 № 77-20 утверждена Форма Личной карточки государственного служащего и Порядок ее заполнения.

Обратите внимание! Согласно п. 499 Перечня типовых документов, которые создаются во время деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, других учреждений, предприятий и организаций, с указанием сроков хранения документов, утвержденного приказом Минюста от 12.04.2012 № 578/5, личные карточки работников (в т. ч. и временных, и работающих по совместительству) хранятся у работодателя на протяжении 75 лет после увольнения таких работников.

Ответственность

Пренебрежение указанными выше нормами грозит штрафами. Контроль за тем, как юрлица ведут воинский учет, возложен на ТЦКСП (п. 77, 78 Порядка № 921).

В ст. 210 КУоАП предусмотрен штраф для самих призывников, военнообязанных, резервистов за нарушения правил воинского учета. За первое нарушение штраф составляет от 30 до 50 НМДГ. Повторное в течение года совершение нарушения, а также совершение такого нарушения в особый период – влекут за собой наложение штрафа от 50 до 100 НМДГ. То есть сейчас работнице, которая не встанет на воинский учет, грозит админштраф от 850 грн до 1 700 грн.

Нормами ст. 210¹ КУоАП установлен админштраф для уполномоченных лиц работодателя (руководителя или другого уполномоченного им лица) за нарушения законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации. Размер этого штрафа (во время особого периода) составляет от 300 до 500 НМДГ (т. е. от 5 100 до 8 500 грн).