Землеустроитель в совете: документальное оформление по должности

Знаем, что местные органы власти в последнее время наделяются все более широкими полномочиями. Поэтому читателей волнуют вопросы определения численности работников ОМС, другие особенности работы в этих органах. Рассмотрим, как должен быть оформлен на должность в аппарат или исполком поселкового совета землеустроитель.

Деятельность таких структур, как органы местного самоуправления (далее – ОМС), регулируется Законом от 21.05.97 г. № 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине» (далее – Закон № 280). Согласно ст. 2 данного Закона местным самоуправлениям гарантировано государством право и реальная возможность тергромады самостоятельно или под ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления решать вопросы местного значения в рамках Конституции и законов. К системе местного самоуправления относятся, в частности, тергромады, сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы.

Проще говоря, ОМС, хотя и имеют определенную автономность, но соблюдать законодательство обязаны. И поскольку советы и их исполнительные органы являются учреждениями, которые финансируются за счет местных бюджетов, к ним применяются и нормы бюджетного трудового законодательства.

В частности, руководитель бюджетного учреждения может содержать численность работников и осуществлять фактические расходы на их заработную плату только в пределах фонда зарплаты, принятого сметой этого учреждения (ст. 51 Бюджетного кодекса). Поэтому сельские, поселковые, городские советы на своих пленарных заседаниях, исходя из определенных ст. 26 Закона № 280 полномочий, и решают вопросы определения численности аппарата совета и его исполнительных органов.

Правда, с 01.01.15 г. согласно постановлению КМУ от 26.11.14 г. № 664 прекратили действовать типовые штаты, утвержденные постановлением КМУ от 03.12.97 г. № 1349 (далее – Постановление № 1349) и рекомендованные для установления штатной численности работников соответствующих ОМС.

Однако законодательство не запрещает применять критерии, предусмотренные Постановлением № 1349, для определения количества должностей в ОМС. Следовательно, согласно п. 4 примечания приложения 5 к Постановлению № 1349 можно вводить в штат исполкома сельских, поселковых советов должности специалиста-землеустроителя в зависимости от количества землевладельцев и землепользователей, а именно: