Обязательно ли оформлять выплату больничных протоколом комиссии по социальному страхованию?

Практическая ситуация 

Предусмотрено ли на сегодняшний день обязательное создание на предприятии комиссии по социальному страхованию для принятия решений по оплате временной нетрудоспособности работников и обязательно ли оформлять такое решение протоколом комиссии?

Нет, в настоящее время не обязательно создавать комиссию по социальному страхованию, чтобы оплатить работнику больничный.

Норму о таком оформлении содержала ч. 3 ст. 30 Закона от 23.09.1999 № 1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее – Закон № 1105) до 01.01.2023. В ней было сказано, что решение о назначении материального обеспечения и предоставлении социальных услуг принимается комиссией или уполномоченным по социальному страхованию, которые представляют интересы работников. В действующей сейчас редакции Закона № 1105 такого требования уже нет.

Создание комиссии было обязательно для всех страхователей (работодателей), в том числе и для частных предприятий и ФЛП. Раньше комиссия по соцстрахованию или же уполномоченный рассматривали возможность назначения пособия по временной нетрудоспособности работников или же отказа в выплате, и такое решение оформлялось протоколом (или решением уполномоченного).

На сегодняшний день решение о назначении страховой выплаты принимается страхователем или уполномоченными им лицами (ч. 3 ст. 22 Закона № 1105). Так как в законодательстве не предусмотрено, как и кто назначает уполномоченное лицо, его можно назначить распорядительным документом на усмотрение руководителя.

Решения о назначении (или отказе в назначении) пособия по временной нетрудоспособности (а также пособия по беременности и родам, пособия на погребение) оформляют, как правило, приказом работодателя или же решением уполномоченного (образцы здесь).

Однако не запрещено оформлять такое решение, как и раньше, протоколом комиссии по социальному страхованию, в том числе если есть несколько представителей (см. образец протокола).

Заметим, что Положение о комиссии (уполномоченном) по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности, утвержденное постановлением правления ФСС от 19.07.2018 № 13 (далее – Постановление № 13), на сегодняшний день действует согласно п. 4 Заключительных и переходных положений Закона № 1105. В этом пункте сказано, что нормативно-правовые акты Фонда социального страхования действуют до утверждения соответствующих решений ПФУ. Постановлением № 13 утверждена и форма протокола, поэтому можно воспользоваться и ею.

Таким образом, для выплаты пособия по временной нетрудоспособности работника сейчас не обязательно создавать комиссию по социальному страхованию. Приказ о назначении выплаты по больничному издается, если решение принимает непосредственно руководитель. Но если он назначает уполномоченного, то целесообразно оформлять выплату решением уполномоченного. Если же уполномоченных несколько (по сути, это и будет комиссия), то составляется протокол о назначении выплаты или же об отказе.

То есть оформлять решение можно приказом работодателя или решением уполномоченного представителя, или же протоколом, если уполномоченных представителей несколько. Соответственно, для назначения (или отказа в назначении) выплат по социальному страхованию должен быть один из таких документов.