Как устанавливается оклад и надбавки старосте территориальной громады

В условиях реформирования местных органов власти на сегодняшний день довольно быстрыми темпами идет процесс создания таких органов самоорганизации населения, как территориальные громады (далее – тергромады). Соответственно в систему местного самоуправления кроме председателей тергромады, сельских, поселковых, городских советов, а также исполнительных органов упомянутых советов входит староста (см. Закон от 05.02.15 г. № 157-VІІІ «О добровольном объединении территориальных громад», далее – Закон № 157).

Предусмотрено, что староста избирается на срок полномочий местного совета и является должностным лицом местного самоуправления (ст. 14¹ Закона от 21.05.97 г. № 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине», далее – Закон № 280).

Законом № 280 также определены полномочия старосты. Подробно его функциональные обязанности, права, порядок отчетности должны быть зафиксированы в положении о старосте, которое утверждается сельским, поселковым, городским советом соответствующей объединенной тергромады.

Обращаем внимание: по должности староста является членом исполкома совета объединенной тергромады. Согласно Закону № 157 и ст. 51 Закона № 280, как и секретарь соответствующего совета, он входит в состав исполкома сельского, поселкового, городского совета.

Следовательно, оплата труда старосты, как и других должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляется согласно постановлению КМУ от 09.03.06 г. № 268 «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» (далее – Постановление № 268).

Как известно, данным Постановлением утверждены схемы, по которым определяются должностные оклады должностных лиц органов местного самоуправления в зависимости от уровня соответствующего органа, – сельский, поселковый или городской. На сегодняшний день согласно постановлению КМУ от 09.12.15 г. № 1044 «Некоторые вопросы оплаты труда должностных лиц местного самоуправления объединенных территориальных громад» (далее – Постановление № 1044), вступившему в силу с 24.12.15 г., должность старосты включена в приложения 50 и 54 к Постановлению № 268.