Сумма договора меньше аукционной: можно ли заключать?

Ситуация: по результатам проведенной системой ProZorro автоматической оценки тендерных предложений после электронного аукциона на закупку определенного объема краски наилучшим окончательным аукционным предложением участника была цена 305 000 грн. Поэтому тендерный комитет заказчика, рассмотрев данное предложение, признал этого участника победителем публичной закупки и обнародовал в системе ProZorro в соответствии с Законом от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922) уведомление о намерении заключить с ним договор. Зато участник-победитель загрузил в ProZorro пересчитанное ценовое предложение – 304 999,94 грн., то есть на 6 коп. меньше цены предложения, с которым он выиграл аукцион. В телефонном режиме он объяснил разницу между ценами тем, что из-за большого ассортимента и номенклатуры краски в спецификации невозможно привести все цены за единицу товара в соответствие с аукционной ценой 305 000 грн.

В чем проблема: у специалистов-закупщиков существуют разные взгляды на принятие решения о заключении договора в такой ситуации, поэтому стоит системно подойти к анализу законности принятого в данном случае решения.

Чем поможет статья: предложит формулировки для документации по публичным закупкам, которые позволят заказчику подписать договор с участником-победителем на сумму пересчитанного (в сторону уменьшения) ценового предложения.

Как определено в ч. 2 ст. 32 Закона № 922, заказчик заключает договор о закупке с участником, признанным победителем торгов, в течение срока действия его предложения, но не позднее чем через 20 дней со дня принятия решения о намерении заключить договор в соответствии с требованиями тендерной документации и предложением участника-победителя.

В целях обеспечения права на обжалование решений заказчика такой договор не может быть заключен раньше, чем через 10 дней с даты обнародования на веб-портале Уполномоченного органа уведомления о намерении заключить договор. При этом условия договора не должны отличаться от содержания тендерного предложения по результатам аукциона (в т. ч. цены за единицу товара) победителя процедуры закупки (ч. 4 ст. 36 Закона № 922).

Таким образом, договор о закупке заключают согласно требованиям тендерной документации и предложению участника-победителя, а его цена (общая сумма) должна согласовываться с ценой тендерного предложения победителя по результатам аукциона.