Размещать ли в системе ProZorro новое приложение к годовому плану на закупку, запланированную еще до 01.08.16 г. в «бумажном» приложении?

В приложении к годовому плану на 2016 год, которое заказчик составил и разместил на сайте учреждения еще до 01.08.16 г., была предусмотрена закупка услуг на сумму 66 500 грн. Но договор закупки таких услуг заказчик заключает в ноябре этого года. Нужно ли размещать в системе ProZorro новое приложение к годовому плану на такую закупку, если эта закупка была предварительно, еще до 01.08.16 г., уже запланирована в «бумажном» приложении к годовому плану? А если нужно размещать новое приложение, то не возникнет ли дублирование при планировании закупки по одному и тому же предмету?

Закон от 25.12.15 г. № 922-VII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922), который определяет новый алгоритм проведения закупок для государства, начал действовать для бюджетных учреждений (кроме центральных органов исполнительной власти) с 01.08.16 г. В отличие от предыдущего Закона от 10.04.14 г. № 1197-VII «Об осуществлении государственных закупок» (далее – Закон № 1197), он распространяется не только на «послепороговые» публичные закупки, но и на «допороговые».

Так, абзацем четвертым ч. 1 ст. 2 Закона № 922 предусмотрено, что при проведении закупки товаров, работ и услуг, стоимость которых меньше стоимости, установленной в абзацах втором и третьем этой части, заказчики должны придерживаться принципов проведения публичных закупок, установленных данным Законом, и могут использовать электронную систему закупок в целях отбора поставщика товара (товаров), предоставителя услуги (услуг) и исполнителя работ для заключения договора.

Принципы проведения публичных закупок законодатель предусмотрел в ст. 3 Закона № 922.

К тому же, согласно абзацу пятому ч. 1 ст. 2 Закона № 922, в случае проведения закупок товаров, работ и услуг без использования системы закупок, при условии, что стоимость предмета закупки равна или превышает 50 тыс. грн. и меньше стоимости, установленной в абзацах втором и третьем этой части, заказчики обязательно обнародуют отчет о заключенных договорах в системе электронных закупок в соответствии со ст. 10 данного Закона.

В отличие от Закона № 922, Закон № 1197 не содержал норм в отношении приложения к годовому плану закупок. Ранее заказчики при составлении этого приложения руководствовались приказом Минэкономразвития от 15.09.14 г. № 1106 «Об утверждении форм документов в сфере государственных закупок» (далее – Приказ № 1106) и обнародовали это приложение на своем сайте. Сейчас же приложение обнародуют на веб-портале Уполномоченного органа по вопросам закупок, к тому же составляют его по новой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 22.03.16 г. № 490 (далее – Приказ № 490).