Предложение по изменению цены на завершающем этапе выполнения договорных обязательств

Рассмотрим на конкретном примере, имеет ли право подрядчик на завершающем этапе выполнения работ повышать цены на материалы и пересчитывать сметную часть проектной документации и нужно ли в этом случае проходить повторную экспертизу.

Ситуация

Бюджетная организация является заказчиком реконструкции дренажной системы и искусственного покрытия футбольного поля. Срок реконструкции объекта согласно экспертному отчету – 3 месяца. Заказчик провел открытые торги. По их результату заключен договор подряда с динамической договорной ценой на общую сумму 10 520 000 грн. (с НДС). Подрядчик начал работы.

Через два месяца подрядчик обратился к заказчику для уточнения динамической договорной цены, исходя из обоснованных цен на материально-технические ресурсы, которые сложились на момент уточнения. При этом обоснование цен он не подал. В то же время стоимость материалов на остаточные работы, которые планируется выполнить, увеличена подрядчиком на 1 100 280 грн. Это увеличение подрядчик предложил компенсировать за счет экономии средств на работах (средства, сэкономленные на уменьшении расстояния перевозки грунта с 15 км до 2 км, неиспользовании некоторых механизмов, неотправлении в командировку работников). При этом подрядчик отказывается продолжать работы без согласования новых цен.

Рассмотрим, правомерны ли действия подрядчика.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 36 Закона от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922), договор о закупке заключается согласно нормам Гражданского и Хозяйственного кодексов (далее – ГК, ХК соответственно) с учетом особенностей, определенных данным Законом.