По одному предмету закупки заключено 5 договоров: обнародовать ли Отчет?

Заказчик по одному и тому же предмету закупки заключил пять договоров на общую сумму 53 тыс. грн., в том числе: первый – на 3 тыс. грн., второй – на 5 тыс. грн., третий – на 10 тыс. грн., четвертый – на 15 тыс. грн., пятый – на 20 тыс. грн. Должен ли он обнародовать Отчет о заключенных договорах по форме, утвержденной Приказом № 490 (далее – Отчет), учитывая, что сумма каждого договора не равна и не превышает 50 тыс. грн.? Или, может, надо обнародовать Отчет по каждому договору отдельно либо один Отчет о пяти договорах, поскольку их общая сумма превышает 50 тыс. грн.? Нужно ли обнародовать Отчет, если, например, закупка по договору будет составлять меньше 3 000 грн.?

Как видим, вопросов возникает много. Итак, попробуем разобраться в этой ситуации.

Согласно абзацу четвертому ч. 1 ст. 2 Закона от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922) во время закупки товаров, работ и услуг, стоимость которых меньше стоимостных пределов, установленных этой нормой, заказчики не обязаны проводить процедуру закупок, но должны соблюдать принципы осуществления публичных закупок, определенные этим Законом, а с целью отбора поставщика товаров, предоставителя услуг и производителя работ для заключения договора могут использовать электронную систему закупок ProZorro.

В случае приобретения товаров, работ и услуг без использования системы закупок, при условии, что стоимость предмета закупки равна или превышает 50 тыс. грн. и меньше стоимости, установленной абзацами вторым и третьим ч. 1 ст. 2 Закона № 922, заказчики обязательно обнародуют Отчет в системе электронных закупок согласно ст. 10 этого Закона (абзац пятый ч. 1 ст. 2 Закона № 922).

Очевидно, что законодатель привязывает стоимостные пределы обнародования Отчета к понятию «стоимость предмета закупки». Сразу отметим, что такого понятия Закон № 922 не содержит, но в его общих положениях среди основных терминов сферы публичных закупок приведено определение предмета закупки, товаров, услуг, работы, публичной закупки.

Учитывая указанные нормы и нашу ситуацию, стоит разобраться, что означает стоимость предмета закупки именно в нашем случае – это стоимость предмета закупки в одном конкретном договоре (а таких допороговых договоров может быть несколько) или ожидаемая годовая стоимость предмета закупки, запланированная заказчиком с целью обеспечения потребности, то есть стоимость предмета закупки по всем договорам вместе?