Можно ли заключить прямой договор на проведение остаточных работ по реконструкции?

Из-за неудовлетворительной работы подрядчика заказчик расторг преждевременно договор на закупку работ по реконструкции здания музея (общая сумма договора 2 млн 300 тыс. грн.), заключенный по результатам проведения открытых торгов. Стоимость остаточных работ, которые не выполнены подрядчиком по этому договору, 856 тыс. грн. Что делать заказчику для выполнения этих работ: провести соответствующую процедуру закупки на 856 тыс. грн. или заключить прямой договор?

Как предусмотрено абзацем вторым ч. 1 ст. 2 Закона от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922), данный Закон применяется к заказчикам, при условии что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) равна или превышает 200 тыс. грн., а работ – 1,5 млн грн.

Согласно ч. 7 ст. 2 Закона № 922 запрещается приобретение товаров, работ и услуг до/без проведения процедур, определенных данным Законом, и заключение договоров, предусматривающих оплату заказчиком товаров, работ и услуг до/без проведения процедур, определенных данным Законом. Заказчик не имеет права делить предмет закупки на части в целях избежания проведения процедуры открытых торгов или применения данного Закона.

В то же время предметом закупки согласно Закону № 922 являются товары, работы или услуги, которые закупаются заказчиком в рамках единой процедуры закупки, по которым участникам разрешается подавать тендерные предложения или предложения на переговорах (в случае применения переговорной процедуры закупки). Предмет закупки заказчик определяет в порядке, установленном приказом Минэкономразвития от 17.03.16 г. № 454.