Как обжаловать решение антимонопольного комитета?

Согласно ч. 12 ст. 18 Закона от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922) решения органа обжалования вступают в силу со дня их принятия и обязательны для исполнения заказчиками, лицами, которых они касаются. В то же время такие решения могут быть обжалованы субъектами обжалования, заказчиками в судебном порядке в течение 30 дней со дня их обнародования в электронной системе закупок. В каком суде нужно обжаловать решение органа обжалования (кто-то советует – в хозяйственном, поскольку это решение касается закупок, а кто-то – в административном)? Предусмотрена ли ответственность за неисполнение решения органа обжалования? Если предусмотрена, то какая?

В соответствии со ст. 1 Хозяйственного процессуального кодекса (далее – ХПК) предприятия, учреждения, организации, другие юридические лица (в т. ч. иностранные), граждане, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без создания юридического лица и в установленном порядке получили статус субъекта предпринимательской деятельности, имеют право обращаться в хозяйственный суд согласно установленной подведомственности хозяйственных дел за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов, а также для принятия предусмотренных ХПК мер, направленных на предотвращение правонарушений.

В ст. 2 ХПК сказано, что хозяйственный суд возбуждает дела по исковым заявлениям, в частности, предприятий и организаций, обращающихся в хозяйственный суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов.

В то же время, исходя из содержания п. 3 ч. 1 ст. 12 ХПК, хозяйственным судам подведомственны дела по заявлениям органов Антимонопольного комитета Украины (далее – АМК) по вопросам, отнесенным законодательными актами к их компетенции.

АМК согласно ст. 1 Закона от 26.11.93 г. № 3659-XII «Об Антимонопольном комитете Украины» является государственным органом со специальным статусом, цель деятельности которого – обеспечение государственной защиты конкуренции в предпринимательской деятельности и в сфере государственных закупок.

Как предусмотрено положениями ч. 2 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС), в административных судах могут быть обжалованы любые решения, действия или бездействие субъектов властных полномочий, кроме случаев, когда в отношении таких решений, действий или бездействия Конституцией или законами Украины установлен иной порядок судебного производства.