Как действовать в случае изменения цены на услуги по отоплению

Ситуация: в учреждении дважды сорвались открытые торги по закупке услуг по отоплению из-за недостаточного количества участников. Поэтому была проведена переговорная процедура закупки, по результатам которой заключен договор о закупке. В настоящий момент учреждение отапливает поставщик, который находится в одной административно-территориальной единице. При этом сначала районный совет своим решением снизил ему цены, в результате чего учреждение внесло изменения в договор, а теперь, напротив, – поднял цены. Может ли учреждение внести изменения в договор относительно увеличения цены отопления в связи с тем, что поставщик повысил цену на основании решения районного совета? Является ли это достаточным основанием? Какими нормами в данном случае руководствоваться?

Как видим, в этой ситуации учреждение должно внести изменения в такое существенное условие договора о закупке, как цена. Сразу напомним заказчикам, что ч. 4 ст. 36 Закона от 25.12.15 г. № 922-VIII (далее – Закон № 922) установлен исключительный перечень случаев, когда можно вносить изменения в существенные условия договора, в том числе и в цену за единицу услуги, а именно:

1) уменьшение объемов закупки, в частности с учетом фактического объема расходов заказчика;

2) изменение цены за единицу товара не более чем на 10 % в случае колебания цены такого товара на рынке, при условии, что это изменение не приведет к увеличению суммы, определенной в договоре;

3) улучшение качества предмета закупки при условии, что это не приведет к увеличению суммы, определенной в договоре;

4) продление срока действия договора и выполнения обязательств по передаче товара, выполнению работ, предоставлению услуг в случае возникновения документально подтвержденных объективных обстоятельств, повлекших за собой такое продление, в том числе непреодолимой силы, задержки финансирования расходов заказчика, при условии, что такие изменения не приведут к увеличению суммы, определенной в договоре;