Как действовать, если открытые торги для закупки фармацевтической продукции состоялись частично?

Больница объявила открытые торги для закупки фармацевтической продукции на сумму 250 800 грн. по четырем лотам. При этом по двум лотам торги не состоялись из-за того, что на них пришел один участник. Общая сумма этих двух лотов составляет 115 000 грн. Что делать в такой ситуации: объявлять новые открытые торги по тем двум лотам, по которым торги не состоялись, или заключить сразу договоры без торгов? Кроме того, в марте больница реорганизуется в коммунальное некоммерческое предприятие. Поэтому как быть с закупкой необходимой фармацевтической продукции?

Прежде всего заметим, что стоимостные пределы для применения Закона от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922) предусмотрены в ч. 1 ст. 2 этого Закона. Так, заказчики-бюджетники должны проводить процедуру закупки, если ожидаемая стоимость товара равна или превышает 200 тыс. грн.

При этом каждой закупке должно предшествовать ее планирование. Ведь согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 922 закупка осуществляется согласно годовому плану. При этом п. 2 приказа Минэкономразвития от 22.03.16 г. № 490 «Об утверждении форм документов в сфере публичных закупок» предусмотрено, что в приложение к годовому плану закупок вносится информация о закупках, ожидаемая стоимость которых не превышает сумм, указанных в абзацах втором и третьем ч. 1 ст. 2 Закона № 922.

Если наш заказчик и в дальнейшем нуждается в той фармацевтической продукции, по которой не состоялись торги по двум из лотов, то он планирует такую закупку в приложении к годовому плану, ведь ожидаемая стоимость этого предмета закупки – 115 000 грн., что меньше стоимостного предела, установленного Законом № 922 для товаров.

В этой ситуации фармацевтическую продукцию можно закупить, заключив:

• или один прямой договор;
• или два прямых договора, если заказчик выберет двух поставщиков.