Из каких этапов состоит проведение «международных» открытых торгов?

Из каких этапов состоит процесс проведения закупки, если стоимость предмета закупки превышает сумму, эквивалентную для товаров, – 133 тыс. евро? Когда именно осуществлять рассмотрение тендерных предложений: только до аукциона или и после аукциона?

Прежде всего заметим, что на сегодняшний день существуют различные мнения о правильности решения указанной ситуации. Причиной такого состояния дел является нечеткое определение процессуальных норм по проведению международных торгов в Законе от 25.12.15 г. № 922-VIII «О публичных закупках» (далее – Закон № 922).

Также по данному вопросу 09.08.16 г. обнародовано письмо (информативного характера) Минэкономразвития (Уполномоченный орган по вопросам закупок) от 05.08.16 г. № 3302-06/24704-06 «О рассмотрении тендерных предложений участников процедур закупок, ожидаемая стоимость которых превышает стоимостные пределы, установленные в части четвертой статьи 10 Закона». С указанным письмом можно ознакомиться на сайте Министерства экономического развития и торговли Украины. Но это письмо, к сожалению, не сняло напряжения в госзакупочном сообществе в отношении указанных вопросов.

Поэтому далее попробуем разобраться в ситуации.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Закона № 922 в случае, если объявление о проведении процедуры закупки обнародуется в соответствии с нормами ч. 4 ст. 10 данного Закона, заказчик рассматривает тендерные предложения на соответствие техническим требованиям, определенным в тендерной документации, и определяет соответствие участников квалификационным критериям до проведения автоматической оценки тендерных предложений в срок, не превышающий 20 рабочих дней.

Напомним: ч. 4 ст. 10 Закона № 922 предусмот­рено, что объявление о проведении процедуры закупки обязательно дополнительно обнародуется на веб-портале Уполномоченного органа на английском языке, если ожидаемая стоимость закупки превышает сумму, эквивалентную: