Закупка жилья для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки

Одной из главных проблем детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, после оставления ими специальных заведений и приемных семей является отсутствие жилья. На сегодня государство закрепило за собой на законодательном уровне обязанность заботиться о защите жилищных прав этой категории граждан, с основными путями реализации которой предлагаем ознакомиться в данном материале.

В первую очередь напомним, кто же относится к категориям «дети-сироты», «дети, лишенные родительской опеки» и «лица из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки».

Юридическое определение этих социальных категорий содержит ст. 1 Закона от 03.01.05 г. № 2342-IV «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки» (далее – Закон № 2342):

• ребенок-сирота – ребенок, у которого умерли или погибли родители;
• дети, лишенные родительской опеки, – дети, которые остались без опеки родителей в результате лишения их родительских прав, отобрания у родителей без лишения родительских прав, признания родителей безвестно отсутствующими или недееспособными, объявления их умершими, отбытия наказания в местах лишения свободы и пребывания их под стражей на время следствия, розыска их органами Нацполиции, связанного с отсутствием сведений об их местопребывании, длительной болезни родителей, которая препятствует им исполнять свои родительские обязанности, а также дети, разлученные с семьей, подброшенные дети, родители которых неизвестны, дети, от которых отказались родители, дети, родители которых не исполняют свои родительские обязанности по причинам, которые невозможно выяснить в связи с пребыванием родителей на временно оккупированной территории Украины, в районах проведения антитеррористической операции, осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, и беспризорные дети;
• лица из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в возрасте до 18 лет умерли или погибли родители, и лица, которые были отнесены к детям, лишенным родительской опеки.

Закон № 2342 является базовым и устанавливает правовые, организационные, социальные принципы и гарантии государственной поддержки этих категорий детей и лиц (далее – дети-сироты). Кроме того, обязанности государства относительно реализации жилищных прав граждан этой категории определены рядом других нормативных актов, в частности это:

• Конституция Украины;
• Жилищный кодекс Украинской ССР;
• Бюджетный кодекс;
• Закон от 21.05.97 г. № 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине»;
• Закон от 26.04.01 г. № 2402-III «Об охране детства»;
• Закон от 12.01.06 г. № 3334-IV «О жилищном фонде социального назначения» (далее – Закон № 3334);
• постановление КМУ от 24.09.08 г. № 866 «Вопросы деятельности органов опеки и попечения, связанной с защитой прав ребенка»;
• Порядок и условия предоставления в 2018 году субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на проектные, строительно-ремонтные работы, приобретение жилья и помещений для развития семейных и других форм воспитания, приближенных к семейным, и обеспечения жильем детей-сирот, лиц из их числа, утвержденный постановлением КМУ от 15.11.17 г. № 877 (далее – Порядок № 877);
• приказ Минсоцполитики от 06.11.15 г. № 1092 «Об утверждении решения коллегии Министерства социальной политики Украины от 29.10.15 г. «Об основных приоритетах в социальной сфере по вопросам обеспечения прав детей в Украине»;
• Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденные постановлением СМ УССР от 11.12.84 г. № 470.