Кто является субъектом админответственности, каковы основания и порядок ее применения и обжалования

В настоящее время порядок применения админответственности контролирующими органами регламентирован КУоАП и другими законами Украины. В соответствии со ст. 9 КУоАП админправонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (преднамеренное или неосторожное) действие или бездействие, которое посягает на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законом предусмотрена админответственность. Админответственность за правонарушения, предусмотренные КУоАП и другими законами, наступает, если нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовную ответственность.

Админответственность наступает при условии:

• наличия события, предусматривающего админответственность;
• наличия состава правонарушения.

Основанием для применения админответственности является установление факта совершения админправонарушения или проступка.

Следует также учитывать, что юридические лица (предприятия, учреждения, организации) не являются субъектами админответственности. Нормы КУоАП определяют как субъектов админответственности только физических лиц, в частности должностных лиц. Также должностные лица подлежат админответственности за админправонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых включено в их служебные обязанности.

Под должностным лицом следует понимать особую категорию служащих государственных, коммунальных и общественных органов, учреждений, организаций, которые занимают постоянно или временно, по назначению, выбору или в другом установленном порядке предусмотренные штатным расписанием должности и уполномочены осуществлять юридически значимые действия, направленные на установление, изменение или прекращение правоотношений.