Содержание права собственности

Законодательство об управлении объектами государственной и коммунальной собственности состоит из Гражданского и Хозяйственного кодексов (далее – ГК, ХК), Законов от 21.09.06 г. № 185-V «Об управлении объектами государственной собственности» (далее – Закон № 185) и от 21.05.97 г. № 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине» (далее – Закон № 280), других законов Украины, которыми устанавливаются особенности управления отдельными объектами собственности или их видами, и других нормативно-правовых актов.

Так, ГК устанавливает подход к законодательному регулированию прав собственности и других имущественных прав, ХК устанавливает понятие прав оперативного управления и хозяйственного ведения и объем полномочий, которыми наделяется хозяйствующий субъект в связи с получением этих прав, а Бюджетный кодекс, в свою очередь, регулирует отношения по поводу порядка приобретения имущественных прав бюджетными учреждениями в отношении имущественных ресурсов, по которым бюджетным учреждением было взято бюджетное обязательство, и основания их использования.

Собственность – это определенные материальные блага, которые должны кому-то принадлежать.

Согласно норме ст. 319 ГК собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом по своему усмотрению. Он сам решает, что делать со своим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, осуществляя в отношении этого имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и не нарушают права других лиц и интересы общества.

Деятельность собственника может быть ограничена или прекращена или собственник может быть обязан допустить к пользованию его имуществом других лиц только в случаях и в порядке, установленных законом. То есть правомочия собственника не безграничны, закон может устанавливать определенные ограничения осуществления права собственности.

Согласно ст. 135 ХК собственник имущества имеет право единолично или совместно с другими собственниками на основе принадлежащего ему (им) имущества учреждать хозяйственные организации или осуществлять хоздеятельность в иных организационно-правовых формах хозяйствования, не запрещенных законом, по своему усмотрению определяя цель и предмет, структуру созданного им субъекта хозяйствования (далее – СХ), состав и компетенцию его органов управления, порядок использования имущества, прочие вопросы управления деятельностью СХ, а также принимать решение о прекращении основанных им СХ в соответствии с законодательством.