Признание имущества бесхозным: правовые аспекты

Сегодня в результате децентрализации территориальные громады почти самостоятельно должны финансировать свои нужды, поэтому вопрос эффективного управления имуществом громад и увеличения поступлений является достаточно актуальным, равно как и расширение возможностей финансирования. Один из путей увеличения поступлений в бюджет громады – распоряжение имуществом, являющимся собственностью громады, в частности получение средств за его продажу, передачу в аренду и т. п. В консультации рассмотрим, как органу местного самоуправления получить бесхозное имущество в собственность, что для этого необходимо сделать и т. п.

Бесхозной является вещь, которая не имеет владельца или владелец которой неизвестен (ст. 335 Гражданского кодекса, дальше – ГК). Бесхозные недвижимые вещи берутся на учет органом, который осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они размещены.

О взятии таких вещей на учет делается объявление в печатных средствах массовой информации. Напомним, в соответствии со ст. 181 ГК к недвижимым вещам (недвижимому имуществу) относятся земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценения и изменения их назначения.

Законодатель определил именно такой порядок, чтобы установить владельца или другое лицо, которое имеет право требовать возврата такой вещи или заявить о своих правах на указанную вещь. А необходимость взятия на учет вещи как бесхозной обусловлена также тем, что только по завершении четко определенного периода – одного года с момента взятия такой вещи на учет – возникнут правовые основания для признания владельцем вещи другого лица.

При этом ГК не определен конкретно субъект, на которого возлагается обязанность информировать громаду (общество) о взятии недвижимого имущества на учет как бесхозного. Впрочем, проанализировав законодательные нормы, можем сделать вывод, что такое объявление размещается за счет заявителя, поскольку именно он в дальнейшем будет предоставлять доказательства такого размещения и является заинтересованным лицом относительно приобретения права собственности на бесхозную недвижимую вещь. А официальное обнародование информации о взятии бесхозной недвижимой вещи на учет является составляющей процедуры приобретения права собственности, без соблюдения которой суд не сможет принять решения в пользу соответствующего органа местного самоуправления.

По истечении одного года со дня взятия на учет бесхозная недвижимая вещь по заявлению органа, уполномоченного управлять имуществом соответствующей территориальной громады, может быть передана по решению суда в коммунальную собственность (ч. 2 ст. 335 ГК).