Подходы к учету доходов и расходов будущих периодов

Нормативные документы:

• Бюджетный кодекс (далее – БК);
• Закон от 16.07.99 г. № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (далее – Закон № 996);
• Порядок составления финансовой, бюджетной и другой отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств, утвержденный приказом Минфина от 24.01.12 г. № 44 (далее – Порядок № 44);
• Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к исполнению смет бюджетных учреждений, утвержденные постановлением КМУ от 28.02.02 г. № 228 (далее – Порядок № 228);
• Порядок применения Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденный приказом Минфина от 26.06.13 г. № 611 (далее – Приказ № 611, Порядок № 611, План счетов № 611);
• План счетов бухгалтерского учета в государственном секторе, утвержденный приказом Минфина от 31.12.13 г. № 1203 (далее – План счетов № 1203);
• НП(С)БУГС 128 «Обязательство», утвержденное приказом Минфина от 24.12.10 г. № 1629.

Для достоверного отражения в бухучете хозяйственных операций необходимо признать объект учета, то есть доходы и расходы, в отчетном периоде. Предлагаем сначала рассмотреть нормы бюджетного законодательства, которое регулирует деятельность бюджетных учреждений. Это поможет раскрыть специфику хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, то, что отличает их от других субъектов хозяйствования.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 БК бюджетный период для всех бюджетов, которые образуют бюджетную систему Украины, составляет один календарный год, который начинается 1 января каждого года и заканчивается 31 декабря того же года.

При этом следует вспомнить ст. 7 БК, которая определяет принципы бюджетной системы Украины. В частности, принцип сбалансированности предусматривает, что полномочия на осуществление расходов бюджета должны соответствовать объему поступлений бюджета на соответствующий бюджетный период (ч. 1 ст. 7 БК).

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии со сметой. Напомним, смета является основным плановым финансовым документом, которым на бюджетный период устанавливаются полномочия относительно получения поступлений и распределение бюджетных ассигнований на взятие бюджетных обязательств и осуществление платежей для выполнения бюджетным учреждением своих функций и достижения результатов (ч. 1 ст. 2 БК, п. 1 Порядка № 228). Смета составляется на год.