Как документально оформить и отразить в бухучете операции по улучшению и ремонту основных средств?

На основании каких норм осуществляется документальное оформление хозяйственных операций по ремонту и улучшению основных средств (далее – ОС)? Каков порядок отражения таких операций в бухучете?

Исходя из Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету основных средств субъектов государственного сектора, утвержденных приказом Минфина от 23.01.15 г. № 11 (далее – Методрекомендации № 11), бухгалтер для правильного отражения в бухучете хозяйственных операций по улучшению или ремонту объекта ОС должен иметь решение руководителя бюджетного учреждения, оформленное законным способом, о характере и признаках осуществляемых субъектом госсектора работ (услуг): дефектный акт, экспертизу и т. п., а также, как подкрепление к этому, подробные расчеты к смете по соответствующим направлениям расходов, договор о закупке работ, услуг.

Все другие действия (хозяйственные операции) бюджетного учреждения будут проводиться в последовательности, определенной градостроительным и бюджетным законодательством.

Основными документами, регулирующими механизм проведения расходов на капитальное строительство, остаются Порядок государственного финансирования капитального строительства, утвержденный постановлением КМУ от 27.12.01 г. № 1764, а также соответствующие отдельные порядки и распорядительные документы Казначейства относительно осуществления казначейского обслуживания расходов, учета обязательств распорядителей бюджетных средств государственного и местных бюджетов.

Установки относительно оснований отражения в бухучете операций по ремонту и улучшению основных средств даны в разд. VI Методрекомендаций № 11. В частности, в п. 1, 2, 3 этого раздела определено следующее:

• приемка завершенных работ по ремонту и улучшению ОС (модернизация, достройка, реконструкция и т. п.) оформляется соответствующим первичным документом;
• работы по улучшению объекта ОС (модернизация, модификация, достройка, дооборудование, реконструкция и т. п.) осуществляются за счет капитальных расходов, предусмотренных в сметах на выполнение указанных работ;
• расходы по изготовлению проектно-сметной документации на капитальный ремонт, в частности улучшение ОС (модернизация, достройка, реконструкция и т. п.), являются одной из составляющих формирования стоимости указанных работ в сметах на их выполнение;
• стоимость работ, которые приводят к увеличению ожидаемых будущих выгод от объекта ОС, включается в капитальные инвестиции с будущим увеличением первоначальной стоимости ОС;
• основанием для признания расходов, связанных с улучшением ОС, является увеличение в результате этих расходов ожидаемого срока полезного использования объекта, количества и/или качества работ, услуг, которые предоставляются этим объектом.