Аудит учетной политики учреждения госсектора

Эта консультация подготовлена с целью проведения самопроверки (аудита) вашей уже действующей учетной политики. В ней речь идет о том, каковы общие требования к разработке учетной политики, какими нормативными документами руководствоваться при разработке и внесении изменений в учетную политику; установлена ли ответственность за отсутствие приказа об учетной политике; что включается в такой приказ и приложения к нему.

Распорядительный документ об учетной политике (приказ, положение) является основным документом для ведения бухучета в учреждении, который утверждается приказом руководителя учреждения.

Учетная политика – это совокупность принципов, методов и процедур, которые используются субъектом госсектора для составления и представления финансовой отчетности (п. 4 разд. І НП(С)БУГС 101).

Вопросы учетной политики и порядок ее формирования, утверждения и корректировки регламентируются рядом нормативно-правовых документов. Основным документом, в котором предусмотрены правила формирования учетной политики бюджетными учреждениями, методы (варианты) оценки, подходы к составлению распорядительного документа, являются Методические рекомендации относительно учетной политики субъекта государственного сектора, утвержденные приказом Минфина от 23.01.15 г. № 11 (далее – Приказ № 11, Методрекомендации УП). При этом правила раскрытия информации об изменениях в учетной политике и исправлениях существенных ошибок определены в НП(С)БУГС 125 «Изменения учетных оценок и исправление ошибок».

Кроме вышеназванных, учреждения госсектора руководствуются также такими документами, как:

• Бюджетный кодекс;
• Закон от 16.07.99 г. № 996-XIV «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (далее – Закон № 996);
• постановление КМУ от 26.01.11 г. № 59 «Об утверждении Типового положения о бухгалтерской службе бюджетного учреждения» (далее – Типовое положение № 59);
• приказ Минфина от 29.11.17 г. № 977 «Об утверждении типовой формы № 5-дс «Примечания к годовой финансовой отчетности»;
• Методические рекомендации по бухгалтерскому учету для субъектов государственного сектора, утвержденные Приказом № 11 (далее – Методрекомендации № 11);
• НП(С)БУГС;
• Порядок составления бюджетной отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств, отчетности фондами общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования, утвержденный приказом Минфина от 24.01.12 г. № 44;
• Порядок заполнения форм финансовой отчетности в государственном секторе, утвержденный приказом Минфина от 29.11.17 г. № 976;
• Порядок применения Плана счетов бухгалтерского учета в государственном секторе, утвержденный приказом Минфина от 29.12.15 г. № 1219;
• Положение о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденное приказом Минфина от 24.05.95 г. № 88;
• План счетов бухгалтерского учета в государственном секторе, утвержденный приказом Минфина от 31.12.13 г. № 1203;
• Типовая корреспонденция субсчетов бухгалтерского учета для отражения операций с активами, капиталом и обязательствами распорядителями бюджетных средств и государственными целевыми фондами, утвержденная приказом Минфина от 29.12.15 г. № 1219.