ВРУ изменила статус НАБУ

Закон гарантирует независимость НАБУ от правительства.

Верховная Рада приняла закон №5459-1 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно приведения статуса Национального антикоррупционного бюро Украины в соответствие с требованиями Конституции Украины». Во втором чтении закон поддержали 304 народных депутата.

Закон изменил статус НАБУ и определил его как центральный орган исполнительной власти со специальным статусом. Согласно документу, Нацбюро должна расследовать не только дела по топ-коррупционеров, но и «другие уголовные правонарушения».

Также с ст.1 закона о НАБУ исключили часть вторую, в которой говорилось о том, что Нацбюро «образуется Президентом Украины в соответствии с этим и другими законами Украины». Вместо этого НАБУ должно образовываться и действовать в соответствии с принятым законом.

Закон закрепляет независимость НАБУ от правительства. В частности, закон запрещает Кабинету министров вмешиваться в деятельность бюро, отменять акты НАБУ. Также закон не позволяет давать указания или поручения о деятельности Национального антикорбюро или конкретным уголовным производствам.

Документ вводит новую процедуру отбора директора Нацбюро. Нового руководителя будут выбирать на прозрачном конкурсе, определяющий голос во время которого будет у международных экспертов.

Занять эту должность может гражданин Украины, который имеет:

• высшее юридическое образование;
• стаж работы в области права не менее десяти лет;
• опыт работы на руководящих должностях в государственных органах, учреждениях, организациях, в том числе за рубежом, или в международных организациях не менее пяти лет;
• владеющий государственным языком и способен по своим деловым и моральным качествам, образовательному и профессиональному уровню, состоянию здоровья выполнять соответствующие служебные обязанности.

Уволить директора НАБУ правительство может, если за это проголосовали не менее двух третей должностного состава Кабмина и только на основаниях, уже определенных законом о Нацбюро. В то же время директора Национального бюро могут отстранить от должности или от выполнения должностных или служебных обязанностей лишь по основаниям и в порядке, установленным Уголовным процессуальным кодексом Украины.

В случае прекращения полномочий или увольнения директора НАБУ все его полномочия осуществляет первый замруководителя Нацбюро, а в случае его отсутствия - один из заместителей. Эта норма действует до дня назначения нового директора Национального антикорбюро.

Принятый закон исключает норму, согласно которой в конкурсную комиссию по отбору директора НАБУ должны входить три человека, определенные президентом. Также в комиссию не будут делегировать членов, определенных Верховной Радой.

В комиссию по отбору директора Нацбюро входить шесть членов. Трое из них будет определять правительство, еще трое будут международными экспертами.

Решение будет считаться принятым при наличии 4 голосов, из которых по крайней мере 2 голоса международных експертов. Если голоса распределятся поровну и это нельзя будет преодолеть при следующих голосованиях - будет считаться принятым решение, которое поддержали 3 члена комиссии, из них не менее 2 - международные эксперты.

Аудит Национального антикоррупционного бюро также должны проводить международные эксперты. Они и будут определять методику и критерии для такой оценки.

Действующий Директор НАБУ продолжит выполнять все свои полномочия до назначения своего преемника, отбор которого должен начаться после вступления в силу закона, но не более срока своих полномочий, истекающего в апреле 2022 года.

antac.org.ua/