Важно для ОМС: Президент подписал Закон о доплатах за работу с международными проектами

Президент Украины Владимир Зеленский подписал Закон Украины №4887-IX, регулирующий вопросы материального стимулирования должностных лиц местного самоуправления, привлеченных к выполнению международных программ. Документ опубликован в выпуске газеты Голос Украины от 23 июня 2026 года, открывает новые возможности для привлечения инвестиций и развития общин.

Главные нововведения Закона

Принятые изменения в законодательство, в частности законы «Об оплате труда» и «О службе в органах местного самоуправления», решают продолжительную проблему достойной оплаты труда специалистов, работающих с донорами:

• Легализация выплат: Выплаты в рамках грантов, программ и проектов международной технической помощи и международного территориального сотрудничества официально отнесены к другим поощрительным и компенсационным выплатам.
• Официальные доплаты за погрузку: Должностным лицам местного самоуправления за дополнительную погрузку при внедрении таких проектов может устанавливаться доплата.
• Размер доплат: Сумма дополнительных выплат определяется напрямую бюджетом соответствующих международных программ или проектов.
• Источники финансирования Фонд оплаты труда работников советов может формироваться за счет средств местного бюджета, полученных в рамках грантов, бюджетной поддержки и помощи от Европейского Союза, международных организаций или иностранных правительств.

Механизм согласования доноров

Чтобы избежать рисков, Закон предусматривает четкий механизм верификации:

• Субъект регистрации проекта международной технической помощи обязан уведомить Минразвития о регистрации программы, где предусмотрены такие доплаты.
• В течение 30 дней профильное министерство проверяет отсутствие связей донора с РФ или странами-спонсорами терроризма. В настоящее время действует принцип молчаливого согласия.
• Если международный донор включен в утвержденный Кабмином перечень доноров, проекты считаются автоматически согласованными.
• Порядок осуществления доплат будет утверждаться решением местного совета на основе типового порядка, разработанного Кабинетом Министров Украины.

Когда закон вступает в силу?

Основная часть Закона вступает в силу через три месяца со дня его опубликования с 23 сентября 2026 года. С этого момента общины получат официальное право начислять доплаты своим работникам за работу с грантами по действующим правилам.

Отдельно в Законе прописан предохранитель на будущее. В Украине уже принят совершенно новый (реформаторский) Закон о службе в органах местного самоуправления от 2023 года, введение в действие которого отложено. Новые нормы о доплатах за работу с грантами заранее внесены и туда. Они автоматически начнут действовать тогда, когда государство полностью запустит эту большую реформу службы в ОМС.

У Кабинета Министров Украины есть три месяца, чтобы разработать все необходимые подзаконные акты и утвердить Типовой порядок доплат.

Децентрализация