Транспортные средства для нужд фронта, удовлетворение потребностей медицинской и энергетической сфер Украины: о новом законодательстве о гуманитарной помощи

22 ноября 2023 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно ввоза, учета, распределения гуманитарной помощи, особенностей налогообложения соответствующих операций и представления отчетности». Соответствующий проект Закона за регистр. №9111 прорабатывался Комитетом по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов в качестве главного.

Принятый Закон освобождает от налогообложения транспортные средства, отнесенные к гуманитарной помощи и поступающие для обеспечения обороны Украины, а также использования военнослужащими. Также от налогообложения освобождаются автомобили, предназначенные для перевозки более восьми человек, и автомобили, оборудованные для перевозки лиц с инвалидностью с поражением опорно-двигательного аппарата и других маломобильных групп населения.

Для оперативного обеспечения в период действия военного положения граждан медицинской помощью Закон предусматривает, что медицинские изделия и лекарственные средства (по декларативному принципу без требования принятия специального решения уполномоченными государственными органами) также признаются гуманитарной помощью.

Также Законом урегулирован вопрос оказания гуманитарной помощи для удовлетворения потребностей энергетики, пострадавшей в результате ракетных ударов России (касается возможностей обеспечения энергетической безопасности Украины, восстановления критической инфраструктуры, восстановления электро- и/или газоснабжения).

В то же время, новым Законом усовершенствованы нормы относительно порядка предоставления Украиной гуманитарной помощи другим государствам - с целью преодоления другими странами последствий введения военного или чрезвычайного положения, а также последствий чрезвычайных ситуаций. Решение о предоставлении Украине гуманитарной помощи сможет принимать исключительно Президент Украины.

Следует отметить, что принятый Закон также содержит новые определения терминов «гуманитарная помощь», «доноры», «получатель помощи», «приобретатель помощи».

Законодательный акт определяет четкий список получателей гуманитарной помощи, среди которых: общественные объединения, в том числе общественные объединения ветеранов войны; общественные объединения лиц с инвалидностью; предоставлятели медицинских и/или реабилитационных услуг независимо от формы собственности, заключивших договор о медицинском обслуживании населения с центральным органом исполнительной власти и т.д.

При этом Законом упрощены условия распределения, перераспределения гуманитарной помощи и ее передачи другим приобретателям при соблюдении ее целевого назначения. Вместе с тем, Кабинету Министров Украины предоставлено право в период действия военного, чрезвычайного положения или во время возникновения чрезвычайной ситуации и в течение трех месяцев после их прекращения или отмены устанавливать упрощенный порядок признания помощи гуманитарной, в том числе по декларативному принципу.

В то же время Закон определяет, что информация о поступлении и распределении гуманитарной помощи не является конфиденциальной информацией или коммерческой тайной (кроме информации о гуманитарной помощи на нужды конфиденциальной фронта). Поэтому каждый может узнать о предоставлении той или иной гуманитарной помощи в соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации».

Проголосовав за соответствующий Закон Украины, Верховная Рада Украины поручила Кабинету Министров Украины принять меры для обеспечения представления отчетности в электронной форме с помощью автоматизированной системы регистрации гуманитарной помощи с 1 января 2024 года.

https://www.rada.gov.ua