Порядок исполнения судебных решений по социальным выплатам

Относительно порядка исполнения судебных решений о перерасчете пенсии и выплаты лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы. Основными проблемами невыполнения решений по социальным выплатам является отсутствие надлежащего бюджетного финансирования, а также необходимость усовершенствования механизма выполнения таких решений.

При принудительном выполнении решений об обязательствах органов Пенсионного фонда Украины (далее – ПФУ) и Управления социальной защиты населения (далее – УСЗН) совершить определенные действия по начислению/перерасчету пенсий (социальных выплат) и их выплатам, органами ПФУ и УСЗН сумма пенсионных выплат начисляется, но не выплачивается в связи с отсутствием бюджетного финансирования.

Порядок выполнения решений, по которым должник обязан совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (к указанной категории решений относятся решения об обязательстве органов ПФУ и УПСЗН начислить и выплатить пенсии, социальные выплаты), и ответственность за неисполнение решения, должника совершить определенные действия, определены статьями 63, 75 Закона.

Указанными статьями Закона, в частности, предусмотрено, что в случае неисполнения без уважительных причин в установленный исполнителем срок решения, обязывающего должника выполнить определенные действия, исполнитель выносит постановление о наложении штрафа на должника-юридическое лицо в размере 300 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан и устанавливает новый срок исполнения, а в случае повторного неисполнения - налагает штраф в двойном размере и в случае неисполнения должником решения, которое не может быть исполнено без участия должника, исполнитель направляет в орган досудебного расследования уведомление о совершении должником уголовного правонарушения и выносит постановление об окончании исполнительного производства .

Статьей 7 Закона Украины "О гарантиях государства по исполнению судебных решений" предусмотрено, что в случае неисполнения должником решений в течение двух месяцев государственный исполнитель обязан обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка путем взыскания средств с ПФУ и УСЗН.

Выполнение решений суда о взыскании средств с государственного органа осуществляется Казначейством в пределах соответствующих бюджетных назначений путем списания средств со счетов такого государственного органа, а при отсутствии у указанного государственного органа соответствующих назначений – за счет средств, предусмотренных по бюджетной программе для обеспечения исполнения решений суда согласно с Порядком исполнения решений о взыскании средств государственного и местных бюджетов или должников, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 3 августа 2011 № 845.

Кроме того, постановлением Кабинета Министров Украины от 03.09.2014 № 440 утвержден Порядок погашения задолженности по решениям суда, выполнение которых гарантируется государством (далее – Порядок № 440).

Настоящий Порядок распространяется на решения – исполнительные документы по решениям суда о взыскании средств или решения суда, вступившие в законную силу, должниками по которым определены частью первой статьи 2 Закона Украины «О гарантиях государства по исполнению судебных решений» субъекты (государственный орган; государственные предприятие, учреждение, организация;юридическое лицо, принудительная реализация имущества которого запрещается в соответствии с законодательством), выданные или принятые до 1 января 2013 года.

Согласно пункту третьем этого Порядка, решения подаются в соответствующие управления обеспечения принудительного выполнения решений межрегиональных управлений Минюста по местонахождению должника для проведения их учета, инвентаризации задолженности и последующей передачи в органы, осуществляющие казначейское обслуживание бюджетных средств, для погашения задолженности.

Согласно пункту 4 указанного Порядка № 440, заявитель представляет в орган государственной исполнительной службы соответствующий перечень документов.

Передача решений в органы, осуществляющие казначейское обслуживание бюджетных средств, осуществляется отдельно по каждой очереди ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 13 Порядка № 440) ответственным лицом на основании акта приемки-передачи (пункт 15 Порядка № 440).

https://minjust.gov.ua