Порядок и условия предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на восстановление объектов критической инфраструктуры

Постановлением КМУ № 1279 от 15 ноября 2022 г. утвержден Порядок и условия предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на восстановление объектов критической инфраструктуры в рамках совместного с Международным банком реконструкции и развития проекта "Проект развития городской инфраструктуры - 2"
В соответствии с частью второй статьи 97 Бюджетного кодекса Украины Кабинет Министров Украины постановляет:

Утвердить Порядок и условия предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на восстановление объектов критической инфраструктуры в рамках совместного с Международным банком реконструкции и развития проекта "Проект развития городской инфраструктуры - 2", которые прилагаются.

Премьер-министр Украины
Д. ШМИГАЛЬ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров Украины
от 15 ноября 2022 г. № 1279

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
предоставление субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на восстановление объектов критической инфраструктуры в рамках совместного с Международным банком реконструкции и развития проекта "Проект развития городской инфраструктуры - 2"
1. Настоящие Порядок и условия определяют механизм предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на восстановление объектов критической инфраструктуры в рамках совместного с Международным банком реконструкции и развития проекта "Проект развития городской инфраструктуры - 2" (далее - субвенция), финансируемого в соответствии с Соглашения о ссуде между Украиной и Международным банком реконструкции и развития от 26 мая 2014 г. № 8391-UA (далее — Соглашение о ссуде).

Источником формирования субвенции являются средства займа, привлеченные Украиной от Международного банка реконструкции и развития согласно Соглашению о ссуде.

2. Главным распорядителем субвенции является Минрегион.

Распорядителями/получателями субвенции по местным бюджетам (конечным бенефициарам) являются предприятия, учреждения и организации коммунальной формы собственности, определенные решением соответствующего местного совета или военной администрации (в случае его образования) о таком бюджете согласно законодательству.

Получатели субвенции определяются с учетом критериев, определенных постановлением Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2002 г. № 228 "Об утверждении Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений" (Официальный вестник Украины, 2002 г., № 9, ст.414).

3. Субвенция предоставляется в объемах, установленных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, и используется для финансирования расходов на восстановление или замещение (создание альтернативной) критической инфраструктуры на территориях, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия в полном объеме (подконтрольная Украине территория) , целью которых является преодоление последствий вооруженной злости русской Федерации.

4. Субвенция направляется по распределению согласно приложению 1 местным бюджетам административно-территориальных единиц, территории которых осуществляются мероприятия по восстановления или замещения (создание альтернативной) критической инфраструктуры, на:

приобретение оборудования для восстановления объектов критической инфраструктуры (водоснабжение, водоотвод, теплоснабжение и обращение с отходами);
реконструкцию, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, водоотвод, теплоснабжение и обращение с отходами), в частности, корректировка проектной документации.
5. Условиями предоставления субвенции являются:

1) принадлежность к коммунальной форме собственности объекта, на финансирование которого направляется субвенция;

2) направление субвенции на создание, прирост или обновление основных фондов коммунальной собственности;

3) способность дальнейшего содержания из средств местных бюджетов основных фондов коммунальной собственности, приобретение которых финансируется из субвенции;

4) запрет за счет субвенции покупки или приватизации земли, построек, помещений;

5) недопущение какого-либо двойного финансирования одних и тех же расходов, в том числе за счет средств, предоставленных Международным банком реконструкции и развития, другими донорами, средств государственного или местных бюджетов;

6) недопущение использования субвенции для погашения штрафных санкций, начисляемых за нарушение условий договоров.

6. Формирование и утверждение перечня расходов, финансируемых за счет средств субвенции, и внесение в него изменений осуществляются соответствующими распорядителями/получателями субвенции по местным бюджетам.

Перечень расходов на весь объем средств, предусмотренный распорядителям/получателям субвенции по местным бюджетам, подается на согласование Минрегиона в течение десяти дней со дня вступления в силу акта Кабинета Министров Украины, которым осуществляется распределение субвенции на соответствующий год.

Получатели субвенции в течение четырех месяцев с даты закрытия проекта "Проект развития городской инфраструктуры - 2" (далее - проект) могут производить оплату за товары, работы, услуги, которые были получены, но не оплачены на такую ​​дату.

7. Использование субвенции осуществляется с соблюдением условий Соглашения о ссуде и договоров, заключенных в рамках реализации проекта, а также в соответствии с соглашениями о передаче средств ссуды, заключенных в соответствии с Соглашением о ссуде.

Соглашения о передаче средств ссуды заключаются на безвозвратной основе между Минфином, главным распорядителем субвенции, распорядителем субвенции по местному бюджету и получателем субвенции по местному бюджету (заказчиком).

8. Кредитные средства, перечисленные с проектного счета, считаются субвенцией, предоставленной из государственного бюджета соответствующим местным бюджетам в день перечисления средств в национальной валюте или на сумму гривневого эквивалента перечисленных валютных средств, рассчитанного по официальному курсу Национального банка на день их перечисления.

9. Заявки на перечисление денежных средств со счета для получения средств подписываются уполномоченными лицами Минфина, главного распорядителя субвенции. Заявки на перечисление средств с проектного счета подписываются уполномоченными лицами главного распорядителя субвенции, распорядителя субвенции по местному бюджету и получателя субвенции по местному бюджету (заказчику).

10. Кредитные средства Международного банка реконструкции и развития в рамках проекта перечисляются Международным банком реконструкции и развития по заявкам на их выборку, оформленным в соответствии с положениями Соглашения о ссуде и договорах, заключенных в рамках проекта, на счет Минфина в АО "Укрсимбанк", открытый для реализации проекта Для целей проекта Минфин открывает в АО "Укрсимбанк" для каждого из соглашений о передаче средств ссуды счета в национальной валюте для реализации проектов (проектные счета), на которые перечисляются средства для соответствующих проектов со счета, открытого для реализации проекта. Субвенция предоставляется местным бюджетам, распорядителям субвенции по местным бюджетам/получателям субвенции по местным бюджетам путем перечисления средств с проектного счета поставщикам товаров (исполнителям работ или поставщикам услуг) по договорам, заключенным распорядителями субвенции по местным бюджетам/получателям субвенции по местным бюджетам, на выполнение денежных обязательств указанных распорядителей/получателей по оплате поставленных, выполненных и предоставленных товаров, работ и услуг по таким договорам с последующим отражением таких операций в бухгалтерском учете, финансовой и бюджетной отчетности.

Расходы, связанные с курсовой разницей и конвертацией валют по счетам распорядителей субвенции, несут конечные бенефициары.

11. Главный распорядитель субвенции с целью отражения в учете и отчетности о выполнении бюджетов в части осуществления расходов государственного бюджета, доходов и расходов местных бюджетов за счет субвенции представляет Казначейству сводное распоряжение по форме согласно приложению 2.

Для отражения главным распорядителем субвенции, распорядителями субвенции по местным бюджетам в бухгалтерском учете, финансовой и бюджетной отчетности операций в части осуществления расходов государственного бюджета, доходов и расходов местных бюджетов за счет субвенции главный распорядитель субвенции представляет распорядителям субвенции по местным бюджетам копию сводного распоряжения по форме с приложением 2.

12. Расходы, связанные с финансированием за счет субвенции объектов капитального строительства, производятся в соответствии с законодательством.

13. Утверждение проектов строительства и проведение их экспертизы осуществляется согласно законодательству.

14. Казначейство:

обеспечивает отражение его органами в учете и отчетности о выполнении бюджетов операций в части осуществления расходов государственного бюджета, доходов и расходов местных бюджетов за счет субвенции по соответствующим кодам бюджетной классификации в разрезе доходов, расходов и кредитования бюджетов в национальной валюте или в соответствующем гривневом эквиваленте долларов США ;
информирует ежемесячно до 15 числа Минфин и Минрегион об объемах перечисления субвенции и кассовые расходы в разрезе финансируемых за ее счет местных бюджетов.
15. Минрегион информирует ежемесячно до 25 числа Минфин об использовании субвенции.

16. Распорядители субвенции по местным бюджетам представляют ежемесячно до 20 числа главному распорядителю субвенции отчет о ее использовании.

17. Составление и представление финансовой и бюджетной отчетности об использовании субвенции, а также контроль за ее целевым использованием осуществляются в установленном законодательством порядке.