О полномочиях руководителя государственной службы в военных администрациях и структурных подразделениях местных государственных администраций со статусом юридических лиц публичного права

Национальное агентство Украины по вопросам государственной службы и Министерство развития общин и территорий Украины в связи с введением военного положения Указом Президента Украины от 24 февраля 2022 N 64/2022, утвержденным Законом Украины от 24 февраля 2022 N 2102, сообщают.
Согласно части четвертой статьи 118 Конституции Украины главы местных государственных администраций назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины.
Указом Президента Украины от 24 февраля 2022 N 68/2022 в связи с образованием военных администраций определено, что областные, Киевская городская, районные государственные администрации и главы этих администраций приобретают статус соответствующих военных администраций и начальников этих военных администраций.
Согласно части второй статьи 5 Закона Украины "О государственной службе" (далее - Закон) отношения, возникающие в связи с вступлением, прохождением и прекращением государственной службы, регулируются этим Законом, если иное не предусмотрено законом.
Частью первой статьи 17 настоящего Закона определено, что полномочия руководителя государственной службы в местных государственных администрациях:

• руководитель аппарата – в аппарате местной государственной администрации и ее структурных подразделениях (кроме структурных подразделений со статусом юридических лиц публичного права);
• руководитель структурного подразделения со статусом юридического лица публичного права – в таком подразделении.

При этом частью четвертой статьи 15 Закона Украины "О правовом режиме военного положения" предусмотрено, что начальник назначает на должности и увольняет с должностей должностных и должностных лиц, других работников соответствующей военной администрации.
Таким образом, с учетом требований настоящей статьи специального закона и указанного положения статьи 5 Закона исключительные полномочия по назначению и увольнению работников соответствующей военной администрации принадлежат ее начальнику. В то же время другие полномочия, в том числе присвоение рангов, планирование обучения персонала, принятие решения о поощрении (в пределах предоставленных полномочий) и т.п., определенные статьей 17 Закона, должны осуществляться руководителю аппарата.
В соответствии с частью четвертой статьи 11 Закона Украины "О местных государственных администрациях" руководители структурных подразделений местных государственных администраций со статусом юридических лиц публичного права осуществляют определенные Законом Украины "О государственной службе" полномочия руководителя государственной службы в этих структурных подразделениях.
Следовательно, законами пока не предусмотрены особенности или иной порядок осуществления полномочий руководителя государственной службы в структурном подразделении местной госадминистрации со статусом юридического лица публичного права, поэтому руководители таких подразделений обеспечивают выполнение соответствующих полномочий в полном объеме.