С вступлением в силу Закона № 4196-IX и утратой действия Хозяйственного кодекса Украины система имущественных отношений в государственном секторе претерпела существенные изменения. Украина отказывается от устаревших советских форм управления активами, таких, как хозяйственное ведение и оперативное управление.
На смену этим инструментам пришел современный вид вещного права – узуфрукт, позволяющий органам власти и общинам передавать государственное и коммунальное имущество в безвозмездное владение и пользование (сроком до 5 лет или бессрочно).
Недавно Кабинет Министров Украины принял постановление, определяющее механизм передачи имущества на праве узуфрукта, порядок подачи документов и обязательный контроль использования. Документ определяет механизм, по которому органы государственной власти и местного самоуправления могут передавать объекты государственной и коммунальной собственности для пользования (узуфрукта) государственным и коммунальным хозяйственным обществам, предприятиям с государственной или коммунальной долей свыше 50%, а также юридическим лицам, единственным учредителем которых является государство или община.
Право узуфрукта – это ограниченное вещное право использования чужим имуществом, с правом получения доходов от него, но без права продажи, дарения или отчуждения. Это право внедряется вместо устаревших на сегодняшний день прав хозяйственного ведения и оперативного управления.
«Мы модернизируем систему имущественных отношений в Украине, отказавшись от советских атавизмов – хозяйственное ведение и оперативное управление. Введение узуфрукта вместо права хозяйственного ведения или оперативного управления обеспечит единые правила пользования государственными и коммунальными активами и прозрачность их учета», – заместитель Министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Дарья Марчак.
Действие Порядка не распространяется на отношения по использованию уже принятого имущества в сфере оборонно-промышленного комплекса, а также на объекты, которые передаются операторам энергетической и газотранспортной систем. Но новые отношения пользования этим имуществом будут передаваться по праву узуфрукта.
Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины