Комитет по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования поддержал законопроект о реформе МСЭК

Для обеспечения реформирования устаревшей и коррумпированной системы медико-социальной экспертизы, Правительством во исполнение соответствующего Решения СНБОУ был разработан законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о внедрении оценки повседневного функционирования лица за реестр. №12178, предусматривающий переход с 1 января 2025 года от старой советской системы установления инвалидности (МСЭК) к современной системе оценивания повседневного функционирования, базирующейся на международных стандартах.

Законопроект был принят Верховной Радой в первом чтении за основу 20 ноября 2024 года.

Цель законопроекта:

•  ввести новый подход к медико-социальной экспертизе для взрослых;
•  создать процесс оценки повседневного функционирования, проводимого экспертными командами на базе определенных учреждений здравоохранения;
•  ввести новую терминологическую базу в данной сфере;
•  определить порядок, этапы и результаты проведения оценки;
•  обеспечить переходный период, предусмотрев силу уже выданных документов медико-социальной экспертизы и определив порядок действий по делам, решение по которым не принято МСЭК;
•  предсказать цифровизацию процесса проведения оценки путем внедрения Электронной системы по оценке повседневного функционирования;
•  обеспечить электронную передачу решений в социальную сферу.

Важно то, что законопроектом вводится декларирование для всех членов экспертных команд и персональная ответственность главных врачей учреждений здравоохранения, где будет проводиться оценка, за ненадлежащую его организацию, а для врачей – за внесение заведомо ложных данных по результатам оценки.

В то же время, заключительными положениями законопроекта поручается Правительству до 1 июля 2025 года разработать и представить в Верховную Раду проект Закона, который с 1 июля 2026 года должен внедрить в Украине механизм оценивания функционирования личности, кроме сферы здравоохранения, также и в других сферах его жизнедеятельности. В частности, социальной, образовательной, сфере занятости, сфере физической культуры и спорта и, при необходимости, в других сферах. И такая оценка будет проводиться с использованием Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья (МКФ), не упраздняя статусы «лицо с инвалидностью» или «ребенок с инвалидностью».

Председатель Комитета Михаил Радуцкий подчеркнул, что подготовленный ко второму чтению законопроекта существенно доработан Минздрав совместно с народными депутатами, чтобы определить четкие и прозрачные механизмы правового регулирования новой системы оценивания, которая заменит действующую МСЭК.

В законопроект поступило 504 поправки. 501 - от народных депутатов и 3 от народных депутатов – членов Комитета

По итогам заседания Комитет принял решение рекомендовать Верховной Раде принять законопроект за реестр. №12178 во втором чтении и целом как Закон с учетом технико-юридических правок.

https://www.rada.gov.ua