Каков порядок вручения повесток и полномочий представителей военкоматов

В Украине продолжается всеобщая мобилизация, объявленная после введения военного положения в связи с полномасштабным вторжением в РФ. В рамках проведения общей мобилизации в государстве проводятся специальные мероприятия, в частности призыв военнообязанных в ряды Вооруженных Сил Украины на военную службу. Законодательство Украины предусматривает, что мужчины в возрасте от 18 до 60 лет обязаны по вызову, то есть после вручения повестки, явиться в территориальный центр комплектования и социальную поддержку для взятия на военный учет.

Кто и при каких условиях вправе вручать повестки, определены ли в законодательстве места вручения повесток, кто имеет право проверять документы и о другом – рассказал юрист Одесского местного центра по предоставлению БВПД Николай Крутой в эфире Первое городское радио.

Какими нормативно-правовыми документами регламентируется вопрос вручения повесток

Законом Украины «О мобилизации и мобилизационной подготовке» 21 октября 1993 № 3543-XII (далее – Закон № 3543-XII);

Положение о подготовке и проведении призыва граждан Украины на срочную военную службу и принятие призывников на военную службу по контракту, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 21 марта 2002 № 352 (далее – Положение);

Кто имеет право вручать повестки

В соответствии с пунктом 56 Положения оповещения граждан о призыве на срочную военную службу и их прибытии на призывные участки осуществляется по распоряжениям руководителей районных (городских) территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП).

Вручение повесток проводится через уполномоченных лиц, в частности через:

• представителей органов местного самоуправления;
• руководителей предприятий, учреждений, организаций независимо от подчинения и формы собственности;
• представителей учебных заведений;
• должностных лиц районного (городского) территориального центра комплектования и социальной поддержки.

Следует обратить внимание, что повестка выписывается заблаговременно (в частности, в помещении ТЦК и СП) на основании распоряжений территориального центра комплектования и социальной поддержки и подписывается его руководителем. То есть, это делается раньше времени.

Уполномоченные лица имеют право исключительно вручать заранее заполненные повестки, а не заполнять их перед вручением.

Определены ли в законодательстве места вручения повесток

Законодательством Украины четко не определено, где именно должно происходить вручение повесток, а потому вручение повестки возможно на улице, блокпостах, по месту жительства, по месту работы и т.д.

В каких случаях и на каких основаниях уполномоченные лица территориальных центров комплектования и социальной поддержки имеют право остановить личность и требовать предъявить документы, удостоверяющие личность с целью вручения повестки.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2021 г. № 1456 утвержден Порядок проверки документов у лиц, осмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан при обеспечении мер правового режима военного положения.

Пунктом 5 Порядка определено, что право на проведение проверки документов у лиц предоставлено соответствующим уполномоченным лицам Национальной полиции, СБУ, Национальной гвардии, Госпогранслужбы, ГТС, Гостаможслужбы и Вооруженных Сил, определенных в приказе коменданта.

В соответствии с пунктом 7 Порядка проверки, уполномоченное лицо вправе потребовать у лица предъявления им документов, удостоверяющих личность в следующих случаях:

• если лицо имеет внешние признаки, похожие на признаки находящегося в розыске лица или безвестно исчезнувшего лица;
• если существует достаточно оснований полагать, что лицо совершило или намерено совершить правонарушение;
• если лицо находится на территории или объекте со специальным режимом;
• если у лица есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи, обращение которых ограничено или запрещено или для хранения, использование или перевозка которых требуется разрешение, если установить такие права иным образом невозможно;
• если лицо находится в месте совершения уголовного, административного правонарушения или ДТП, другого чрезвычайного происшествия;
• если внешние признаки лица или транспортного средства или действия лица дают достаточные основания полагать, что лицо имеет отношение к совершению правонарушения, транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения;
• нарушение лицом соответствующих запретов, введенных на территории, где введен правовой режим военного положения.

Следовательно, уполномоченные лица ТЦК и СП при остановке человека с целью проверки документов, удостоверяющих личность, должны иметь при себе:

• Служебное удостоверение или другой документ, подтверждающий их принадлежность к подразделению, определенному в приказе коменданта.
• Копия приказа коменданта, которым определены подразделения, имеющие право на проверку документов.
• Приказ или распоряжение «военкомата» которым уполномочено указанных лиц на вручение повесток (вручить повестку возможно где угодно, но только уполномоченным на то лицом).
• Назвать основание определенное в пункте 7 Порядка проверки.

https://legalaid.gov.ua