Чиновники не могут самостоятельно назначать себе премии, ведь это нарушение антикоррупционных требований

Большинство административных протоколов, которые НАПК составляло до войны из конфликта интересов, касались премий и надбавок, которые должностные лица назначали сами себе.
 Конфликт интересов при назначении стимулирующих выплат или при внесении предложения (представления) относительно такого назначения возникает тогда, когда у чиновника есть дискреционные полномочия. Например, он может выбрать больше или меньше назначить себе выплат или вообще назначить или нет.
Что делать во избежание принятия решения в условиях конфликта интересов?
Если управляющий уполномочен без помощи других назначать для себя стимулирующие выплаты, у него возникает конфликт интересов.
Для того чтобы его урегулировать, нужно соблюдать правила урегулирования конфликта интересов, изложенных в Законе «О предотвращении коррупции» и Методических рекомендациях.
Если руководитель будет готовить предложение об установлении размера своей надбавки и премии, чтобы не нарушить закон в этой ситуации необходимо:

• воздержаться от оценки работы и внесения предложений размера своей премии или надбавки;
• если нужно — предоставить руководителю высшего уровня, принимающего решение об установлении этих выплат, информацию, чтобы он смог самостоятельно определить конкретный размер премии или надбавки.

Когда установление себе стимулирующих выплат не нарушает закон?

Если в нормативно правовых актах предусмотрена процедура согласования стимулирующих выплат руководителю с субъектом назначения/руководителем высшего уровня, то премирование самого себя не будет нарушением закона.
В таком случае решение об установлении стимулирующих выплат принимается одним из способов.
Первый метод. Согласование решения об установлении стимулирующих выплат руководителю получается по обращению других лиц.

Например, для того чтобы получить материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов председатель районной государственной администрации должен получить согласование от председателя соответствующей областной государственной администрации.

В то же время представление о ее выплате председателю облгосадминистрации вносит другое лицо — руководитель государственной службы районной государственной администрации.

Второй способ. Перед принятием руководителем решения об установлении себе стимулирующих выплат он представляет соответствующие предложения на согласование другому лицу (субъекту назначения / руководителю высшего уровня).

К примеру, руководитель государственной службы государственного органа устанавливает себе премию после согласования с субъектом назначения.

Установление определенных выплат также не нарушает закон, если это фиксированные выплаты, предусмотренные, например, законами, постановлениями Кабинета Министров Украины. В этих случаях руководитель не может определять сумму или процент соответствующих выплат или назначение этих выплат самостоятельно, а использует утвержденные документы.

Это, например:

• надбавка за присвоенный ранг госслужащего;
• надбавка за выслугу лет;
• компенсация в связи с работой, предусматривающей доступ к государственной тайне.

 При назначении себе указанных выплат должностное лицо не нарушает требований антикоррупционного законодательства.

Ознакомиться подробнее с разъяснениями можно в Базе знаний НАПК по ссылке.
https://nazk.gov.ua