Утилизация изношенных шин колесных транспортных средств

Отработанные шины колесных транспортных средств являются отходами.

В соответствии с Законом Украины «Об отходах» от 05.03.1998, отходы - любые вещества, материалы и предметы, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), полностью или частично потеряли свои потребительские свойства и не имеют дальнейшего использования по месту их образования или выявления и от которых их собственник избавляется, намеревается или должен избавиться путем утилизации или удаления.

Бремя избавиться законно от отходов прежде всего лежит на владельцах этих отходов, которыми могут быть в том числе и физические и юридические лица.

Изношенные шины включены в раздел Б Желтого перечня отходов, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины (далее - КМУ) от 13.07.2000 №1120 «Об утверждении Положения о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их утилизацией/удалением и Желтого и Зеленого перечней отходов», и имеют 4-й класс опасности (есть малоопасными).

Однако, шины и продукты их износа - источник выбросов в окружающую среду загрязняющих веществ в виде газов, водных растворов вредных веществ и пылевидных продуктов износа протектора шины, ведь именно так указано в Правилах технической эксплуатации колес и пневматических шин колесных транспортных средств категорий L, M, N, O и специальных машин, выполненных на их шасси, утвержденных Приказом Министерства инфраструктуры Украины от 26.07.2013 №549.

Согласно положениям статьи 31 Закона Украины «Об отходах» Кабинет Министров Украины, министерства и другие центральные и местные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют разработку и внедрение системы сбора, заготовки и утилизации изношенных шин.

Согласно постановлению КМУ от 27.07.2011 №1136 «Некоторые вопросы сбора, заготовки и утилизации изношенных шин» предприятия, учреждения и организации, производящие и / или импортирующие шины для транспортных средств по кодам товарных категорий 4011, 4012, 4013 (включая все подкатегории ) согласно УКТВЭД, вследствие использования которых образуются изношенные шины, обязаны самостоятельно в соответствии с законодательством обеспечить дальнейший сбор, заготовку и утилизацию изношенных шин или заключить договоры о выполнении работ по организации сбора, заготовки и утилизации изношенных шин с
учетом установленного минимального размера платы за услуги по организации сбора, заготовки и утилизации изношенных шин с уполномоченным предприятием, принадлежит к сфере управления Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов, или субъектами хозяйствования, имеющими соответствующую лицензию.

Согласно действующему законодательству Украины контроль в сфере обращения с отходами, в том числе и с отработанными шинами колесных транспортных средств, наряду с профильными министерствами осуществляют местные государственные администрации, органы местного самоуправления, общественные инспекторы по благоустройству населенных пунктов, общественные инспекторы по охране окружающей среды в соответствии с законодательства.

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований законодательства по обращению с отходами осуществляет государственная экологическая инспекция.

Лица, виновные в нарушении законодательства об отходах, несут дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность.

Статья 43 Закона Украины «Об отходах» предусматривает, что предприятия, учреждения, организации и граждане Украины, а также иностранцы и лица без гражданства, иностранные юридические лица обязаны возместить вред, причиненный ими в результате нарушения законодательства об отходах, в порядке и размерах, установленных законодательством Украины.

www.legalaid.gov.ua