Три года системных изменений в образовании и науке Украины в условиях войны

Несмотря на вызовы полномасштабной войны, за последние три года образование и наука оставались пространством развития страны. Три года назад обновленная команда Министерства образования и науки Украины во главе с Оксеном Лесным, назначенным на должность 21 марта 2023 года, взяла на себя ответственность продолжать трансформацию образования и науки.

Команда Министерства образования и науки Украины реализовала комплексные реформы на всех уровнях — от дошкольного до науки/инноваций и заложила фундамент для долгосрочных изменений. В центре внимания — человек и его образовательная траектория. Ключевая задача команды — построение системы, гарантирующей равный доступ к качественному образованию, поддерживающее индивидуальное развитие и способствующее раскрытию человеческого потенциала.

За это время был разработан Стратегический план деятельности МОН до 2027 года, ставший дорожной картой для внедрения изменений. Это девять приоритетов МОН до 2027 года, охватывающих ключевые сферы работы министерства:

• Образование детей раннего и дошкольного возраста
• Реформа «Новая украинская школа»
• Концепция внешкольного образования
• Трансформация профессионального и профессионального высшего образования
• Качественное высшее образование
• Развитие науки и инноваций
• Европейская интеграция Украины в сфере образования и науки
• Цифровая трансформация образования и науки
• Поддержка и сопровождение лиц с особыми образовательными потребностями

Подводим итоги: каких результатов удалось достичь и как образование и наука развивались за последние три года

Усиливаем престиж профессии педагога из-за наиболее комплексного повышения оплаты труда за последние годы

С 1 января 2026 должностные оклады всех педагогических и научно-педагогических работников выросли на 30%, а уже с 1 сентября 2026 запланирован следующий этап повышения - еще на 20%. На реализацию этого в Государственном бюджете предусмотрено 64,6 млрд. грн.
В то же время постепенно растут доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда для всех педагогов учреждений общего среднего образования: с 1 января 2025 - 1000 грн; с 1 сентября 2025 года – 2000 грн, а для учителей, которые очно работают на прифронтовых территориях, предусмотрена повышенная доплата в размере 4000 грн. Эти выплаты получают все педагоги независимо от погрузки, а для тех, кто имеет нагрузку свыше одной ставки, их размер увеличивается пропорционально. В общей сложности доплаты получают более 409 тысяч педагогов, из них более 25,5 тысяч работают на прифронтовых территориях.

Трансформируем дошкольное образование

Утвержден Государственный стандарт дошкольного образования, который определяет содержание дошкольного образования, формирует единые подходы для работы заведений и четко очерчивает результаты обучения и ключевые компетентности, ориентиры для развития каждого ребенка на этапе завершения дошкольного образования. Открыто 100 локаций новых типов садов: мобильные садики, семейные и минисадики, садики на предприятиях, ясли для детей от 1 года, центры педагогического партнерства и центры развития ребенка. Привлечено 30 млн долларов США на развитие дошкольного образования в рамках инициативы First Steps Forward. Впервые предусмотрена отдельная субвенция в размере 1 млрд грн на обустройство укрытий в учреждениях дошкольного образования на 2026 год.

Возвращаем детей к безопасному очному обучению в школах

Почти 20 млрд грн инвестировано в укрытие. Заработали около 100 подземных школ во всех регионах Украины, еще 100+ начнут работу до конца 2026 года. За три года закуплено 2000 автобусов, которые ежедневно подвозят детей в школы.

Продолжаем реформу НУШ

Почти 8 млрд грн субвенции выделено на реформу, в том числе 3 млрд на STEM-пространства и ячейки «Защиты Украины», где учащиеся приобретают практические навыки для вызовов реального мира. Реализовываем политику «Образование для жизни», комплексно обновляя содержание образования, 62 заведения пилотируют новые модельные учебные программы для 5 классов и учебные материалы естественной, художественной и технологической образовательных отраслей. Вводим реформу старшей школы «Профильная», которая уже пилотируется в 30 лицеях и с сентября будет пилотироваться еще в 150. Запустили новую модель профессионального развития «Деньги ходят за учителем», где педагог может самостоятельно выбирать курсы для повышения квалификации и оплачивать их с виртуального счета.

Совершенствуем и развиваем внешкольное образование

Перезагрузили олимпиадное и турнирное движение, открыли первый в Украине и пятый в мире Музей математики "Кубоид". Утвердили концепцию внешкольного образования, проводим эффективную координацию внешколы, усовершенствуем национально-патриотическую и военно-патриотическую игру «Джура» и форум «Защита Украины».

Реформируем школьное питание

2 млн учащихся получают бесплатное питание, модернизировано более 170 школьных пищеблоков за счет государственной субвенции.

Адаптируем образование к вызовам времени

Утвердили новую учебную программу «Защита Украины» для 10–11 классов, восстановлено более 1880 учебных заведений, поврежденных в результате войны.

Трансформируем профессиональное и профессиональное высшее образование

Оснащаем колледжи современным оборудованием в соответствии с требованиями рынка. Новое оборудованния уже получили более 120 заведений, а еще 100 впереди. Приняты ЗУ «О профессиональном образовании» и методические рекомендации по формированию эффективной сети учебных заведений. Начат эксперимент по превращению профессиональных колледжей в коммунальные некоммерческие общества, благодаря чему заведения получают большую управленческую и финансовую автономию через новую организационно-правовую форму. Начато масштабное обновление стандартов профессионального высшего образования 2.0, впервые с привлечением работодателей.

В фокусе студентоцентричность программ и конкурентоспособность заведений. Обновлена ​​Стратегия развития высшего образования и операционный план ее реализации, усовершенствовано цифровое поступление в высшие образования, администрирование обучения и научно-исследовательской деятельности. Предоставили возможность внедрения индивидуальных образовательных траекторий и впервые ввели гранты на обучение для студентов: более 40 тысяч студентов теперь смелее выбирают желаемую специальность, а не сугубо бюджетное место. Модернизируем сеть ЗВО и ввели эксперимент по расширению полномочий наблюдательных советов, чтобы обновить системы управления в университетах.

Развиваем науку и инновации

Утверждена Стратегия цифрового развития инноваций Украины WINWIN 2030, которая определяет приоритеты государственной политики в сфере науки и инноваций и ориентирует систему на прикладные результаты и международную интеграцию.

Финансирование отрасли в 2026 году составляет около 20 млрд грн, что на 76% больше, чем к 2022 году. Впервые проведена масштабная государственная аттестация научной деятельности более 450 ЗВО и научных учреждений по единой методике, результаты которой легли в основу новой модели финансирования науки в 2026 году. Среди самых результативных – распределено более 3 млрд грн базового финансирования.

Создана Национальная сеть стартап-школ — инкубаторов — акселераторов. Работаем над введением специального правового режима Science.City как инструмента взаимодействия науки, бизнеса и инноваций.

Параллельно развиваем исследовательскую инфраструктуру: почти 1 млрд. грн. направлено на создание 6 крупных исследовательских центров передового опыта, а также обеспечивается энергостойкость научного оборудования через модернизацию центров.

Усиливаем процесс интеграции в Европейское исследовательское пространство: расширены возможности участия украинских ученых и ученых в международных программах и организациях, в частности Horizon Europe, COST. Создана Международная коалиция по поддержке науки, исследований и инноваций в Украине.

Усиливаем поддержку исследователей и исследовательниц. Правительство утвердило комплексную концепцию развития кадрового потенциала – Национальную систему исследователей Украины. Обновлена ​​поддержка молодых ученых: впервые в конкурсах МОН не менее 30% финансирования направляется на их проекты, развиваем проектную аспирантуру. Также повышена стипендия Президента для аспирантов и существенно увеличены гранты Президента Украины для молодых ученых и докторов наук — в пять раз, с фокусом на приоритетные для страны направления.

Цифровизируем образование и науку

Модернизируем АИКОМ для создания актуальной и верифицированной базы данных в сфере образования система охватила 100% школ и обеспечивает ключевые сервисы: учет учащихся, отчетность, субвенцию на зарплаты учителей и заказ учебников. Снабдили учителей и учеников ноутбуками и планшетами в рамках проекта «Коалиция девайсов», благодаря чему доставлено 280 тыс. устройств для онлайн-обучения. Развиваем платформу «Всеукраинская школа онлайн». Совместно с партнерами запускаем Мечту – государственный вебпортал и приложение для учеников, родителей и учителей – более 3 тыс. школ уже подключены к государственной образовательной экосистеме.

Развиваем цифровые компетентности педагогов. За три года более 400 тыс. учителей и работников образования повысили уровень цифровой грамотности, в частности, в сфере использования искусственного интеллекта в образовательном процессе. Реализуем это направление совместно с международными партнерами и ведущими технологическими компаниями, включая Google и Microsoft.

Реализовали возможность формирования е-документов об образовании в мобильном приложении Действие, сформировано более 28 млн е-документов, которые используются без дополнительного предъявления бумажных документов.

Развиваем инклюзивное обучение. МОН обеспечивает реализацию Национальной стратегии по созданию безбарьерного пространства в Украине на период до 2030 года — инициативы, начатой ​​первой леди Украины Еленой Зеленской, а также внедряет собственный приоритетный проект «Образовательная безбарьерность: открывая новые горизонты», создавая новые возможности для каждого приобретения. Принята Национальная стратегия развития инклюзивного обучения до 2029 года, расширяем сеть ИРЦ, предоставляем возможности повышения квалификации для специальных педагогов по новой модели профессионального развития «Деньги ходят за учителем». Поддерживаем работу 23 ячеек ГУ «Школа супергероев». В учреждениях высшего образования создано 23 Центра поддержки студентов.

Развиваем международные партнерства для поддержки украинского образования и углубляем сотрудничество с ЕС

Международное сотрудничество является инструментом системных изменений др. Более 35 правительств и 90 международных организаций поддерживают украинское образование на всех уровнях — от дошкольного до высшего образования и науки. Реализуются совместные программы по рекордному финансированию, в том числе с Всемирным банком на общую сумму более 750 млн дол. Эта поддержка играет ключевую роль во внедрении образовательных реформ, укреплении институциональной способности, повышении устойчивости системы образования и обеспечении ее устойчивого развития. Также реализуются проекты в сфере восстановления инфраструктуры более чем на 82 млн дол. В общей сложности привлечено более 1,4 млрд долларов США финансирования для образовательных инициатив через партнерство с международными донорами, в частности Всемирным банком, Европейским инвестиционным банком, GPE, ЮНИСЕФ и ECW.

Продвигаем вопросы поддержки образования на ключевых глобальных площадках – Генеральной Ассамблее ООН, URC, Education World Forum и других. Украинское образование и наука все активнее интегрируются в европейское образовательное и исследовательское пространство, а Еврокомиссия высоко оценивает прогресс реформ в сфере образования и науки, реализуемый МОН.

Все изменения стали возможны благодаря скоординированной работе и поддержке на всех уровнях. Инициативы Президента Украины, стратегические решения премьер-министра Украины и поддержка вице-премьер-министра Украины обеспечили стабильность и развитие системы образования даже в самые сложные времена. Совместно с Офисом первой леди Украины, другими министерствами, областными военными администрациями, местными властями, международными партнерами, фондами и общественными организациями, педагогами и учеными продолжаем прокладывать путь к восстановлению и развитию нашей страны.

МОН