Стимулирующие выплаты. Когда есть конфликт интересов?

В Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) часто обращаются за разъяснениями относительно того, есть ли признаки конфликта интересов у руководителей коммунальных и государственных предприятий, учреждений, организаций при начислении себе стимулирующей выплаты, если размер такой выплаты согласован с профсоюзом, комиссией по трудовым спорам, трудовым коллективом.

Согласование стимулирующих выплат руководителям с такими субъектами (организациями, комиссиями) не свидетельствует о том, что конфликта интересов нет, даже если согласование закреплено в нормативно-правовых актах (НПА) и/или организационно-распорядительных документах и коллективном договоре.

Это связано с тем, что подобное согласование не устраняет дискрецию руководителя в части установления себе иного, чем согласованного, размера стимулирующих выплат (премий, надбавок и т.п.).

В то же время конфликта интересов не будет, если руководитель принимает решение о выплате стимулирующих выплат по согласованию с субъектом назначения/руководителем высшего уровня. Обычно такая процедура предусмотрена отдельными НПА, определяющими порядок установления стимулирующих выплат.

В противном случае конфликт интересов должен быть урегулирован в предусмотренном законом порядке.

С конкретными ситуациями относительно наличия/отсутствия конфликта интересов у руководителя, принимающего решение об установлении стимулирующих выплат, можно ознакомиться в Разъяснении.

Более подробно с информацией о дискреционных полномочиях можно ознакомиться в п. 2.3 раздела 2 Методических рекомендаций НАПК.

Примеры отсутствия дискреционного характера полномочий приведены в примерах 4, 5 п.п. 14.1.6 п. 14.1 раздела 14 Методических рекомендаций.

https://nazk.gov.ua