Самые распространенные ошибки при проведении публичных закупок в общинах

Эксперты программы USAID DOBRE помогают общинам экономить и эффективно использовать бюджетные средства. Одно из важных направлений, которое реализует Программа, — предоставление профессиональной консультационной поддержки территориальным общинам по вопросам, связанным с проведением публичных закупок. Ведь в результате публичные закупки должны обеспечить как получение качественного товара или услуги, так и экономное и эффективное расходование средств бюджета.

После введения военного положения в законодательство, регулирующее публичные закупки, было внесено множество изменений. Так, в начале тендерные закупки практически прекратили, закупки проводились преимущественно из-за заключения прямых договоров. Только в октябре 2022 года вместе с принятием изменений в Закон Украины «О публичных закупках» и вступлением в силу постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении особенностей осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков, предусмотренных Законом Украины «О публичных закупках», на период действия правового режима военного положения в Украине и в течение 90 дней со дня его прекращения или отмены», конкурентные процедуры закупок полноценно вернулись в систему ProZorro.

Для оказания экспертной консультационной помощи территориальным общинам Программа USAID DOBRE отобрала 24 ТГ, для которых эксперты на базе данных системы ProZorro и модуля аналитики bi.prozorro оценили соответствие проведенных закупок действующему законодательству. Исследование охватило широкий круг вопросов проведения закупок, в частности, их планирование, определение предмета закупки, обнародование отчетов о заключенных договорах, проведение процедур открытых торгов, установление требований к участникам, проведение упрощенных закупок и т.д.

В целом эксперты проработали результаты проведенных закупок для 176 заказчиков в этих 24 общинах (структурные подразделения сельских, поселковых и городских советов, коммунальные учреждения, заведения и предприятия общин), которые в течение января — мая 2023 провели 13 364 закупки стоимостью 838,8 млн грн.

По результатам тщательного анализа с ответственными работниками территориальных общин состоялась обсуждение. Каждое территориальное общество получило детальный отчет с описанием выявленных недостатков и нарушений, рекомендациями экспертов, как их устранить, а также советами по построению качественной закупочной работы в будущем.

Самые распространенные ошибки, допускаемые уполномоченными лицами, и рекомендации, как их избежать, эксперты Программы USAID DOBRE обобщили в Рекомендациях по повышению эффективности проведения публичных закупок в территориальных общинах.

https://decentralization.ua