Разъяснение НАГС: о применении статьи 40 Закона Украины "О государственной службе" в период действия военного положения

НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
РОЗ'ЯСНЕННЯ
від 23 вересня 2024 року № 184-р/з

Щодо застосування статті 40 Закону України "Про державну службу" в період дії воєнного стану

Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 13 Закону України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII "Про державну службу" (далі - Закон № 889) НАДС роз'яснює.

Частиною першою статті 31 Закону № 889 визначено, що на посаду державної служби призначається переможець конкурсу.

Згідно частини першої статті 40 Закону № 889 просування державного службовця по службі здійснюється з урахуванням професійної компетентності шляхом зайняття вищої посади за результатами конкурсу відповідно до цього Закону.

Разом з тим Законом України від 12 травня 2022 року № 2259-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування державної служби та місцевого самоврядування у період дії воєнного стану" внесено зміни до Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VIII "Про правовий режим воєнного стану" (далі - Закон № 389), яким врегульовано питання призначення, зокрема на посади державної служби в період дії воєнного стану.

Так відповідно до частини п'ятої статті 10 Закону № 389 у період дії воєнного стану особи призначаються на посади державної служби, посади в органах місцевого самоврядування, посади керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки, комунальних підприємств, установ, організацій керівником державної служби або суб'єктом призначення, сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради, начальником відповідної військової адміністрації без конкурсного відбору, обов'язковість якого передбачена законом, на підставі поданої заяви, заповненої особової картки встановленого зразка та документів, що підтверджують наявність у таких осіб громадянства України, освіти та досвіду роботи згідно з вимогами законодавства, встановленими щодо відповідних посад, а також за наявності у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Оскільки проведення конкурсів на зайняття посад державної служби наразі не здійснюється, відтак реалізація статті 40 Закону № 889 є неможливою.

Таким чином, протягом дії наведених положень Закону № 389 призначення державного службовця на вищу посаду державної служби у порядку просування по службі не здійснюється.

Окремо повідомляємо, що роз'яснення міністерств, інших центральних органів виконавчої влади мають лише інформаційний характер і не встановлюють правових норм.
 
Голова НАДС                                                                                                                       Наталія АЛЮШИНА