Профессиональная накопительная система: что это такое и для кого она

Право выйти на пенсию досрочно, за 5-10 лет до обычного пенсионного возраста, для людей, которые определенное время проработали во вредных и тяжелых условиях, было предусмотрено советским законодательством в 1956 году, поскольку от такой работы люди теряли здоровье, быстрее теряли работоспособность.

Государство было единственным работодателем, оно получало выгоду от работы людей в тяжелых условиях, поэтому именно оно финансировало досрочные пенсии для таких людей.

После 1990-х годов, когда произошла приватизация многих предприятий, государство перестало быть единственным работодателем для работников производств с вредными и тяжелыми условиями труда.

Поэтому с 2004 года законодательство предусмотрело, что досрочные пенсии для таких людей финансируют работодатели следующим образом:

• сначала Пенсионный фонд выплачивает человеку досрочную пенсию (из полученного единого социального взноса, то есть из средств, которые предназначены на выплату обычных пенсий всем пенсионерам, а не на выплату льготных пенсий);
• а затем предприятие, на котором когда-то этот человек работал в тяжелых или вредных условиях, возмещает эти суммы Пенсионному фонду.

Это означает, что все нынешние пенсионеры фактически кредитуют бизнес, который использовал труд людей в тяжелых и вредных условиях, а затем возвращает долги пенсионерам.

Но сегодня этот механизм не работает, требует дополнительного финансирования из государственного бюджета Украины (за счет налогоплательщиков), и в дальнейшем ситуация будет ухудшаться.

Для исправления ситуации правительство приняло и подало на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроект, в котором предложило сохранить право людей, которые работали в тяжелых и вредных условиях, выйти на пенсию досрочно, и постепенно изменить неработающий механизм финансирования таких досрочных пенсий на накопительный:

Работодатели не будут возмещать досрочные пенсии, выплаченные людям, работавшим у них в прошлом, а взамен будут платить фактически такую же сумму в виде повышенного единого социального взноса за людей, работающих во вредных и тяжелых условиях сейчас.

При этом, за людей старше 35 лет работодатели будут платить дополнительный процент ЕСВ в Пенсионный фонд, а людям моложе 35 лет перечислять на индивидуальные пенсионные счета в том пенсионном фонде, который человек выберет себе сам. Выбирать можно будет из тех накопительных пенсионных фондов, которые авторизует Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку для работы в этой системе.

Таким образом, для людей старше 35 лет ничего не изменится вообще. Им досрочные пенсии так же будет выплачивать Пенсионный фонд. Но это больше не будет происходить за счет других пенсионеров, пенсионеры не будут кредитовать бизнес, Пенсионный фонд не будет ждать, когда поступит возмещение и поступит ли, а гарантированно будет иметь ресурс за
счет повышенного единого социального взноса, который платят работодатели.

Люди моложе 35 лет в течение работы во вредных и тяжелых условиях каждый месяц будут получать от работодателя средства на собственные пенсионные счета. Затем из накопленных средств люди получат досрочную пенсию. В отдельных случаях человек сможет забрать средства единовременно, независимо от возраста: в случае критического заболевания или состояния здоровья, приобретения инвалидности 1 или 2 группы.

Если у человека моложе 35 лет есть более трети стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии за работу в тяжелых и вредных условиях, он самостоятельно выберет, куда будет перечислять взносы за него работодатель – в накопительную или солидарную систему, и, соответственно, откуда он получит досрочную пенсию из Пенсионного фонда Украины или из собственного накопительного пенсионного счета в накопительном фонде.

Предприятия, которые имеют задолженность по возмещению досрочных пенсий, смогут рассрочить ее уплату на срок до 60 месяцев.

www.msp.gov.ua