Правительство начало работу над существенным расширением экономических свобод в Украине из-за массовой дерегуляции

Межведомственная рабочая группа по ускоренному пересмотру инструментов государственного регулирования хозяйственной деятельности (МРГ по дерегуляции) рекомендовала Кабинету Министров отменить значительную часть инструментов государственного регулирования (разрешений, лицензий, деклараций согласований и т.д.) в сферах, формирование политики в которых осуществляет Министерство экономики.

Всего предложено отменить 47% лицензий и разрешений. Такое беспрецедентное решение призвано существенно расширить экономические свободы в Украине и стимулировать развитие предпринимательства. Соответствующее решение было принято на первом заседании МРГ по дерегуляции 26 января 2023 года.

«Свободная регуляторная среда – чрезвычайно важный фактор экономического роста. Украина поставила цель за десять лет сделать скачок от переходной экономики к развивающейся экономике. Для этого должны существенно повысить уровень экономических свобод в Украине. И дерегуляция – один из шагов к этой цели. Мы ликвидируем инструменты, мешающие бизнесу нормально работать, среди которых рудименты еще советских времен. Существенно упростим и оцифруем инструменты, необходимые для защиты интересов общества.

Работу начинаем с инструментов, которыми занимается Министерство экономики. Почти половина из них будет ликвидирована, а остальные – осовременены. В дальнейшем МРГ проработает инструменты регулирования, относящиеся к сфере компетенции других органов власти. Наша задача – дать бизнесу экономическую свободу», – отметила Первый вице-премьер-министр – Министр экономики Украины, сопредседатель МРГ по дерегуляции Юлия Свириденко.

Примеров, где можно спросить условия ведения бизнеса, множество. К примеру, в сфере трудовых отношений и безопасности труда сейчас действуют такие архаические нормы, как необходимость согласования с Гоструда Инструкции о порядке уборки пыли в производственных помещениях или Графике анализа воздуха на рабочих местах на запыленность и загазованность. Предлагается отменить подобные нормы, создающие излишние преграды для нормальной работы бизнеса.

На первой МРГ по дерегуляции предложили отменить также разрешение на реэкспорт товаров, происходящих из других стран; согласование для выдачи лицензий на осуществление экспортных операций с нефтью сырой украинского происхождения и природного газа в газообразном состоянии украинского происхождения по внешнеэкономическим контрактам (договорам), индивидуальные (разовые лицензии) в сфере экспорта-импорта и др. Эти нормы либо устаревшие, либо лишние, поскольку надлежащая защита общества гарантируется другими действующими нормами.

Межведомственной рабочей группой кроме непосредственной отмены также рекомендовано оптимизировать (оцифровать, привести в соответствие с Законом Украины «Об административных услугах» и упростить) еще около трети инструментов, относящихся к сфере компетенции Министерства экономики. Кроме того, часть инструментов государственного регулирования хозяйственной деятельности рекомендуется передать другим министерствам и ведомствам.

Инструменты, рассмотренные на заседании МРГ, регулируют ведение бизнеса в сферах экспорта и импорта товаров (в том числе и военного назначения), инвестиции и интеллектуальную собственность, техническое регулирование, трудовые отношения и безопасность труда. Разработанные проекты решений (проекты изменений в Законы Украины, решения Правительства и Министерства экономики) будут согласованы с соответствующими министерствами и ведомствами и поданы на рассмотрение Кабинета Министров.

Сопредседателями группы являются Первый вице-премьер-министр Украины – Министр экономики и Вице-премьер-министр Украины – Министр цифровой трансформации. На первом заседании был утвержден персональный состав МРГ по дерегуляции – представители министерств экономики, цифровой трансформации, защиты окружающей среды и природных ресурсов, юстиции, финансов, государственной регуляторной службы. К работе Межведомственной рабочей группы вовлечены представители ОО «Офис эффективного регулирования», Центра экономического восстановления, Центра экономической стратегии.

Как сообщалось, Межведомственная рабочая группа по вопросам ускоренного пересмотра инструментов государственного регулирования хозяйственной деятельности создана решением Правительства 13 января 2023 года. Основными задачами рабочей группы определена координация действий государственных органов в части уменьшения и оптимизации инструментов государственного регулирования бизнеса и усовершенствования нормативной базы в части перевода в электронную форму инструментов государственного регулирования.

На следующем заседании Межведомственной рабочей группы будут рассмотрены инструменты в областях, формирование политики в которых осуществляет Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины.

Справочно

Украина занимает 130-е место в мире по рейтингу экономических свобод (Economic Freedom Index) и имеет лишь 54 из 100 баллов, что относит нас к категории преимущественно экономически не свободных стран. Цель дерегуляции - изменить существующее положение вещей и существенно расширить уровень экономических свобод в Украине для дальнейшего экономического роста.

https://www.kmu.gov.ua