Подписаны изменения в Бюджетный кодекс Украины

04 марта 2025 года Президент Украины Владимир Зеленский подписал принятые Парламентом изменения в Бюджетный кодекс Украины, в которых учтены интересы местного самоуправления.

Законом Украины «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины по актуализации и усовершенствованию некоторых положений» №4225-IX недопущено изъятие средств из бюджетов территориальных общин задолженности по среднесрочным займам.

Закон Украины №4225-IX в части, касающейся бюджетов территориальных общин, предусматривает:

•  обновление подхода к управлению публичными инвестициями, интеграцию в бюджетный процесс на государственном и местном уровнях, включающий:
•  введение в бюджетное законодательство новой терминологии – «публичные инвестиции», «публичный инвестиционный проект», «программа публичных инвестиций», «единый проектный портфель осуществления публичных инвестиций»,
•  внедрение процедур планирования, подготовки и реализации публичных инвестиционных проектов и программ публичных инвестиций на местном и государственном уровнях (формирование единого инвестиционного портфеля, выполнение процедур отбора и приоритетизации проектов и программ для дальнейшего финансирования и реализации, образования Стратегического инвестиционного совета и местных инвестиционных советов), интеграцию этих процедур и ко всем стадиям бюджетного процесса (при подготовке и прогнозе;
•  изменения порядков функционирования отдельных фондов государственного бюджета, в частности, Государственного фонда регионального развития, Государственного дорожного фонда в связи с обновлением подхода к управлению публичными инвестициями:
•  отнесение ДФРР в состав государственного бюджета как программы публичных инвестиций и соответствующее распространение процедур управления публичными инвестициями по формированию, распределению и использованию средств такого фонда,
•  финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах, текущего ремонта и содержание соответствующих дорог за счет Государственного дорожного фонда на основе подготовки соответствующих публичных инвестиционных проектов;
•  изменения по контролю и аудиту в бюджетном процессе:
•  включение управления бюджетными средствами на подготовку и реализацию публичных инвестиционных проектов под применением контроля и аудита по соблюдению соответствующих норм бюджетного законодательства,
•  обновление принципов функционирования внутреннего контроля и осуществления внутреннего аудита, в том числе сохранение рекомендательного характера для органов местного самоуправления по внутреннему контролю и аудиту;
•  уточнение требований об обнародовании информации о государственном бюджете и местных бюджетах, включающее:
•  отмена требования органам местного самоуправления публиковать решение о местном бюджете в газетах,
•  сохранение, что исполнительные органы соответствующих местных советов обеспечивают обнародование на своих официальных сайтах или другим способом в соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации» прогноза местного бюджета, проекта решения о местном бюджете, решения о местном бюджете, информации об исполнении местного бюджета,
•  установление обязанности главных распорядителей средств местных бюджетов обнародовать на своих официальных сайтах или другим способом в соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации» отчеты о состоянии подготовки и реализации публичных инвестиционных проектов и программ публичных инвестиций, результатах оценки эффективности публичных инвестиционных проектов и программ публичных инвестиций;
•  уточнение состава и наименований доходов бюджетов территориальных общин путем:
•  изменения состава доходов и наименований, а именно плат за лицензии, административных штрафов и санкций в сфере производства, обращения и хранения этилового спирта, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего,
•  переименование административных сборов и плат за государственную регистрацию в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований»;
•  изменения в распределении средств субвенции на предоставление государственной поддержки лицам с особыми образовательными потребностями, которыми:
•  закреплено за Кабмином (вместо облгосадминистраций) определение порядка распределения средств субвенции на предоставление государственной поддержки лицам с особыми образовательными потребностями,
•  Предусмотрено, что объемы указанной субвенции отдельно для бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов, бюджетов городов Киева и Севастополя будут утверждаться в законе о Государственном бюджете Украины;
•  расширение полномочий Счетной палаты по контролю над поступлением и использованием средств местных бюджетов.

Благодаря системной работе Ассоциации городов Украины учтен ряд предложений местного самоуправления, представленных в соответствующий проект Закона Украины «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины по актуализации и усовершенствованию некоторых положений», регистр. №12245 при подготовке его ко второму чтению и которые в итоге отражены в Законе Украины «О Государственном бюджете Украины на 2025 год» № 4059-IX, а именно закреплено:

•  зачисление 64% НДФЛ в бюджеты территориальных общин;
•  сохранность средств реверсной дотации в бюджетах прифронтовых общин.

https://auc.org.ua