Педагоги против дискриминации в оплате труда

20 ноября 2024 состоялось заседание Президиума ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины, на котором были обсуждены вопросы финансирования педагогов в Государственном бюджете на 2025 год.

Президиум ЦК Профсоюза направил обращение в Кабинет Министров Украины, Председателя Верховной Рады Украины и Народных депутатов по поводу постановления Кабинета Министров Украины от 08.11.2024 № 1286 «Некоторые вопросы оплаты труда педагогических работников учреждений общего среднего образования», которым предусмотрено установление педагогическим работникам общей средней школы образования государственной и коммунальной форм собственности ежемесячную доплату за особые условия работы: с 1 января 2025 г. – в размере 1300 гривен; с 1 сентября 2025 г. и до конца календарного года, в котором прекращено или отменено военное положение – в размере 2600 гривен.

В Законе Украины «О Государственном бюджете Украины на 2025 год», принятом Верховной Радой Украины 19 ноября, предусмотрена отдельная бюджетная программа «Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление доплат педагогическим работникам учреждений общего среднего образования», код 2211370, на реализацию которой предусмотрено 11997100 ,0 тыс. грн.

Утверждение в Госбюджете на 2025 год Программы по материальной поддержке только педагогических работников учреждений общего среднего образования является несправедливым в отношении педагогов заведений дошкольного, внешкольного, профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего образования.

На сегодняшний день все педагоги работают в одинаковых условиях военного положения, вызванного российской агрессией, объявления постоянных тревог, взрывов и другой угрозы и опасности, выполняя напряженную, опасную и ответственную работу за сохранение жизни и здоровья детей.

Одним из самых низких является уровень оплаты труда воспитателей дошкольного образования, ставки заработной платы которых составляют от 6400 грн до 8500 грн. Самый низкий уровень оплаты труда у руководителей кружков и других педагогических работников учреждений внешкольного образования, ставки заработной платы которых составляют от 6080 до 7450 грн.

За пределами бюджетной Программы окажутся также педагогические работники учреждений профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего образования, в том числе обеспечивающие получение учащимися и студентами полного общего среднего образования, а также педагогические работники, осуществляющие образовательный процесс в учреждениях высшего образования, работают в других учреждениях образования, заработная плата которых ниже педагогов школ, учитывая определенные его особенности.

В то же время в бюджете на 2025 год предусмотрены расходы на значительное повышение оплаты труда, в частности государственных служащих, судей, прокуроров, что несправедливо в отношении работников образования и распределения материального состояния страны.

Статья 95 Конституции гарантирует, что бюджетная система Украины строится на основе справедливого, беспристрастного распределения общественного богатства между гражданами. Международное законодательство по оплате труда также требует равной оплаты за труд равной ценности.

Уже несколько лет не выполняются гарантии статьи 61 Закона Украины «Об образовании» относительно уровня должностных окладов педагогических и научно-педагогических работников. На год после года окончания военного положения отсрочено действие постановления Кабмина от 10.07.2019 г. № 822. На следующий 2025 год заморожен на уровне января 2024 года уровень оплаты труда как педагогических, так и других работников образования.

Введение ежемесячной доплаты за особые условия работы педагогическим работникам без дополнительного нормирования положений статьи 3-1 Закона Украины «Об оплате труда» по неучету такой доплаты в размере минимальной заработной платы 8000 гривен, значительная часть педагогов будет ее нивелирована. Указанное требует надлежащего отражения в Порядке реализации бюджетной Программы.

Понимая экономическое состояние, в котором из-за российской агрессии оказалось наше государство, президиум ЦК Профсоюза рассчитывает на принятие соответствующих решений относительно необходимости материальной поддержки с 1 января 2025 года не только тех педагогических работников, которые работают в учреждениях общего среднего образования, но и во всех других типах. заведений и учреждений образования. Это возможно внесением изменений в название бюджетной Программы «Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление доплат педагогическим работникам заведений общего среднего образования», исключив из нее слова «общего среднего» и надлежащего увеличения расходов на эти цели в бюджете на 2025 год.

Нуждается также в изменениях постановление Правительства № 1286 о предоставлении права органам местного самоуправления на установление аналогичной доплаты за работу в особых условиях педагогическим работникам учреждений дошкольного, внешкольного, профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего образования и других учреждений образования.

Такие изменения будут способствовать установлению доплаты за особые условия работы всем педагогическим работникам, работающим в коммунальных учреждениях и учреждениях образования в условиях военного положения, и, подвергаясь опасности и угрозу жизни, выполняют свои профессиональные обязанности, оберегая и обучая детей.

В дальнейшем, по результатам выполнения Государственного бюджета Украины в первом полугодии 2025 года, президиум ЦК Профсоюза рассчитывает на принятие мер по пересмотру размера минимальной заработной платы и размера должностного оклада работника первого тарифного разряда ЕТС с соответствующим финансовым обеспечением отрасли образования, а также возможной реализации норм статьи 61 Закона Украины «Об образовании» относительно размера должностных окладов педагогических и научно-педагогических работников

 Управление социально-экономической защиты

https://pon.org.ua