Относительно ведения Реестра неприбыльных учреждений и организаций

Северное межрегиональное управление ГНС по работе с крупными налогоплательщиками сообщает, что Государственная налоговая служба Украины в письме от 27.01.2025 № 2187/7/99-00-21-02-01-07 о ведении Реестра неприбыльных учреждений и организаций (далее – Реестр) ) сообщает следующее.

01 января 2025 вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2024 года № 1514 «О внесении изменений в Порядок ведения Реестра неприбыльных учреждений и организаций, включение неприбыльных предприятий, учреждений и организаций в Реестр и исключение из Реестра» (далее – Постановление № 1514 ).

В связи с изменениями, внесенными пунктом 16 раздела I Закона Украины от 23 февраля 2024 года № 3603-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины об усовершенствовании онлайн-коммуникации с налогоплательщиками и уточнении отдельных положений законодательства» в подпункта 133.4.1 пункта 133.4 статьи 133 Налогового кодекса Украины (далее – Кодекс), Порядок ведения Реестра неприбыльных учреждений и организаций, включение неприбыльных предприятий, учреждений и организаций в Реестр и исключение из Реестра (далее – Порядок), утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины 13 июля 2016 г. № 440 (с изменениями), согласовано с действующими положениями Кодекса в части определения возможности внесения учреждений и организаций в Реестр не только при государственной регистрации создания юридического лица, но и при подаче заявления о государственной регистрации изменений в сведения о юридической личность.

В Порядке учтены изменения, внесенные в статьи 13 и 17 Закона Украины от 15 мая 2003 года № 755-IV «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований» (далее – Закон № 755) законами Украины от 12 мая 2022 года № 2255-IX «О внесении изменений в некоторые законы Украины об усовершенствовании механизма противодействия рейдерству» и от 06 октября 2022 года № 2654-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законы Украины об особенностях налогообложения предпринимательской деятельности электронных резидентов» , в части информационного взаимодействия между Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований и информационными системами государственных органов, в том числе информационными системами ГНС, а также относительно перечня документов, подаваемых заявителем для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице .

Также в Порядке учтены изменения, внесенные в Кодекс Законом Украины от 07 февраля 2023 г. № 2918-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно электронной идентификации и электронных доверительных услуг» (далее – Закон № 2918), в частности о возможности осуществления налогоплательщиками переписка с контролирующими органами через электронный кабинет средствами электронной связи в электронной форме с соблюдением требований законов Украины от 05 октября 2017 года № 2155-VIII «Об электронной идентификации и электронных доверительных услугах» (далее – Закон № 2155), от 22 мая 2003 года № 851-IV «Об электронных документах и ​​электронном документообороте» (далее – Закон № 851), от 05 июля 1994 года № 80/94-ВР «О защите информации в информационно-коммуникационных системах» (далее – Закон № 80/94 -ВР), от 02 октября 1992 г. № 2657-XII «Об информации» (далее – Закон № 2657) и от 18 ноября 2021 г. № 1907-IX «О публичных электронных реестрах» (далее – Закон № 1907).

Кроме того, с целью согласования с Законом № 1907, устанавливающим правовые, организационные и финансовые основы создания и функционирования публичных электронных реестров с целью защиты прав и интересов физических и юридических лиц при создании, хранении, обработке и использовании информации в публичных электронных реестрах, Порядок, в частности, дополнен определением термина «Реестр» и указано, что ГНС является собственником, держателем, администратором Реестра, обеспечивающим создание, формирование, ведение и функционирование Реестра.

Относительно изменений, внесенных в Порядок

В Постановлении № 1514 изложен пункт 1 Порядка в новой редакции, в которой указано, что Порядок определяет процедуру функционирования Реестра, механизм и требования по созданию, формированию, ведению, хранению, доступу, защите регистровых данных, предоставлению сведений, содержащихся в Реестре, соответственно к законодательству.

В абзаце втором пункта 1 Порядка определен термин «Реестр» как составляющая информационно-коммуникационной системы ГНС, обеспечивающая сбор, хранение, накопление, защита, учет, отображение, обработка регистровых данных и предоставление регистровой информации, содержащей налоговую информацию, собранную в соответствии с Кодексом , о неприбыльных предприятиях, учреждениях и организациях, отвечающих требованиям пункта 133.4 статьи 133 Кодекса.

В абзаце третьем пункта 1 Порядка предусмотрено, что в Порядке употребляются термины в значениях, указанных в Кодексе и законах №№ 2155, 851, 80/94-ВР, 2657 и 1907, а также других законах и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актах .

Пункт 2 Порядка изложен в новой редакции, в которой учтены требования Закона № 1907 о создании и функционировании публичных электронных реестров, в части того, что исключительно законом или другим актом законодательства, согласно которому создан реестр, определяются сведения, указанные в Законе № 1907.

С учетом требований, указанных в Законе № 1907, пункт 2 Порядка дополнен сведениями о Реестре, в котором, среди прочего, указываются:

• название держателя реестра;
• название и/или требования к администратору;
• требования к публичным регистраторам;
• требования к создателям;
• финансовые источники создания программно-технических средств реестра и право на них;
• требования к интеграции с Системой электронного взаимодействия;
• требования к обработке и защите персональных данных, других регистровых данных и информации;
• источники финансового обеспечения функционирования реестра;
• требования к системе управления рисками и информированию субъектов информационного взаимодействия и правообладателей о нарушении целостности регистровой информации, ее несанкционированной обработки;
• порядок обязательного информирования правообладателя о запросах любых лиц относительно информации о нем и принадлежащих ему имуществе, имущественных, правовых и других специальных статусах, а также о сборе, обработке, внесении такой информации в соответствующие реестры, ее изменении и удалении и т.п.

В целях согласования Порядка с требованиями пункта 133.4 статьи 133 Кодекса в части определения возможности внесения учреждений и организаций в Реестр не только при государственной регистрации создания юридического лица, но и при подаче заявления о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, в пункте 4 Порядка:

• уточнена редакция абзаца двадцать второго в части, зарегистрированные учреждения и организации (новообразованные), подавшие в установленном порядке документы для внесения в Реестр во время или в течение десяти дней со дня государственной регистрации создания юридического лица и по результатам рассмотрения таких документов внесенные в Реестр , для целей налогообложения налогом на прибыль предприятий считаются неприбыльными организациями со дня государственной регистрации создания юридического лица;
• дополнен новым абзацем двадцать третьим в части, что учреждения и организации, во время или в течение десяти дней со дня государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице подали документы о включении в Реестр и которые по результатам рассмотрения этих документов включены в Реестр, для целей налогообложения налогом на прибыль предприятий считаются неприбыльными организациями со дня государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице.

В целях согласования Порядка с требованиями статей 13 и 17 Закона № 755 в части информационного взаимодействия между Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований и информационными системами государственных органов, в том числе информационными системами ГНС, а также по перечню документов, подаваемых заявителем для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, в пункте 6 Порядка:

• исключен абзац шестой, которым определялся один из способов подачи (отправления) неприбыльной организацией регистрационного заявления и копий документов, необходимых для включения в Реестр, в частности, государственному регистратору в качестве приложения к заявлению о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице в случае внесения в учредительные документы изменений, влияющих на систему налогообложения неприбыльной организации;
• уточнена редакция абзаца седьмого в части, что при государственной регистрации создания юридического лица или государственной регистрации изменений к сведениям о юридическом лице в соответствующем заявлении о государственной регистрации создания юридического лица или государственной регистрации изменений к сведениям о юридическом лице в случае внесения в учредительные документы изменений, влияющих на систему налогообложения неприбыльной организации заявитель может указывать просьбу о включении в Реестр без подачи отдельного заявления. Согласно Закону № 755 вместе со сведениями о государственной регистрации создания юридического лица или государственной регистрации изменений к сведениям о юридическом лице технический администратор Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований в электронной форме в установленном порядке обеспечивает передачу в контролирующий орган сведений из соответствующего заявления о государственной регистрации создания юридического лица или государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице о включении предприятия, учреждения, организации в Реестр;
• уточнена редакция абзаца восьмого в части, на основании полученных в электронной форме из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований сведений из соответствующего заявления о государственной регистрации создания юридического лица или государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице о включении предприятия , учреждения, организации в Реестр в автоматическом режиме создается электронное регистрационное заявление по форме № 1-РН с приложением 1.

Кроме того, в целях упрощения администрирования неприбыльных учреждений и организаций и соблюдения требований Кодекса, пункт 8 Порядка дополнен абзацем двенадцатым в части, что если после государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице контролирующий орган установил несоответствие неприбыльной организации требованиям пункта 133.4 статьи 133 Кодекса, он принимает решение об исключении организации из Реестра со дня государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице.

В целях согласования Порядка с требованиями Закона № 2918 в части возможности осуществления налогоплательщиками переписки с контролирующими органами через электронный кабинет средствами электронной связи в электронной форме с соблюдением требований законов №№ 2155, 851, 80/94-ВР, 2657 и 1907, абзац пятый пункта 121 Порядка изложен в новой редакции в части, что неприбыльные организации могут подать в контролирующий орган запрос о получении выписки из Реестра средствами электронной связи в электронной форме с соблюдением требований законов № 851 и 2155.

Также Постановлением № 1514 внесены изменения в отдельные приложения к Порядку, а именно:

• в приложении 1 «Регистрационное заявление плательщика налога» сноска «1» изложена в новой редакции, дополненной положением, что регистрационное заявление генерируется в автоматическом режиме в случае поступления из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований сведений из соответствующего заявления не только о государственной регистрации создания юридического лица и о включении в Реестр, а также в случае государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице;
• названия приложения 4 «Извлечение из Реестра неприбыльных учреждений и организаций» и приложения 5 «Сообщение об отсутствии сведений о плательщике в Реестре неприбыльных учреждений и организаций» дополнено сведениями о дате и номере электронного документа.

https://nvp.tax.gov.ua