Относительно проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в условиях военного времени

Аттестация рабочих мест по условиям труда – комплексная оценка всех факторов производственной среды и трудового процесса, сопутствующих социально-экономических факторов, влияющих на здоровье и работоспособность работников в процессе трудовой деятельности.

Аттестация рабочих мест по условиям труда – это процедура, которая проводится на предприятиях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья. работающих, а также на их потомках как теперь, так и в будущем. Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются в сроки, предусмотренные коллективным договором (не реже одного раза в пять лет) приказом по предприятию, организации. В состав комиссии включается уполномоченный представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, а в случае отсутствия профсоюзной организации – уполномоченное наемными работниками лицо.

Основная цель аттестации состоит в регулировании отношений между работодателем и работниками в области реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

Аттестация проводится согласно Порядку и методическим рекомендациям по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, которые утверждаются Минсоцполитики и Минздрава. Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации, в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в пять лет. В состав комиссии включается уполномоченный представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, а в случае отсутствия профсоюзной организации – уполномоченное наемными работниками лицо.

Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации. Внеочередная аттестация проводится в случае коренного изменения условий и характера работы по инициативе работодателя, профсоюзного комитета, трудового коллектива, органов Гоструда. К проведению аттестации могут быть привлечены проектные и научно-исследовательские организации, технические инспекции труда профсоюзов, территориальные органы Гоструда.

Также предусмотрено проведение внеочередной аттестации в случае коренного изменения условий и характера работы по инициативе работодателя, профсоюзного комитета, трудового коллектива или его выборного органа, органов Государственной службы Украины по труду.

Аттестация рабочих мест предусматривает:

• установление факторов и причин возникновения неблагоприятных условий труда;
• санитарно-гигиеническое исследование факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочем месте;
• комплексная оценка факторов производственной среды и характера труда на ответственность их характеристик стандартам безопасности труда, строительным и санитарным нормам и правилам;
• установление степени вредности и опасности труда и его характера по гигиенической классификации;
• обоснование отнесения рабочего места к категории с вредными (особенно вредными), тяжелыми (особенно тяжелыми) условиями труда;
• определение (подтверждение) права работников на льготное пенсионное обеспечение за работу в неблагоприятных условиях;
• составление перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением работников;
• анализ реализации технических и организационных мер, направленных на оптимизацию уровня гигиены, характера и безопасности труда.

Гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса проводятся лабораториями, аттестованными Гострудом и Минздравом в порядке, определенном Минсоцполитики вместе с Минздравом.

Оценка условий труда при аттестации рабочих мест проводится с целью установления классов (степеней) вредных условий труда в соответствии с Государственными санитарными нормами и правилами «Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса».

Сведения о результатах аттестации рабочих мест заносятся в карту условий труда, форма которой утверждается Минсоцполитики вместе с Минздравом. Список рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением работников после согласования с профсоюзным комитетом утверждается приказом по предприятию, организации и сохраняется в течение 50 лет. Результаты аттестации используются для разработки мероприятий по улучшению условий труда и оздоровления работников и при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях, льгот и компенсаций за счет предприятий, учреждений и организаций, обоснование предложений о внесении изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, Списков производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда, Перечня производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели. вредными и тяжелыми условиями труда, на которых устанавливается повышенная оплата труда, и других нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми предоставляются льготы и компенсации работникам за работу с вредными условиями труда, возлагается на Гоструд.

Результат аттестации

Результаты аттестации используются для разработки мероприятий по улучшению условий труда и оздоровления работников, при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях, льгот и компенсаций за счет предприятий, учреждений и организаций, обоснование предложений о внесении изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Проведение аттестации по условиям труда – это возможность качественной социальной защиты работников – предоставление пенсий по возрасту на льготных условиях, других льгот и компенсаций. А также разработка и реализация организационных, технических, экономических мер по улучшению условий труда
Последствия не проведения аттестации

Что ждет тех, кто не проводит аттестацию по условиям труда:

• нарушитель1 - руководитель предприятия, может быть привлечен к административной ответственности в виде уплаты штрафа согласно ч. 1 ст. 41 КУоАП2 о нарушении срока проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка его проведения;
• если аттестация не проводилась, но предприятие несет затраты на выплату компенсаций и предоставление гарантий работникам (дополнительные отпуска, повышенная оплата труда, спецодежда и т.п.), при проверке могут возникнуть вопросы о правомерности таких выплат (если работодатель находится на бюджетном финансировании), а также проблемы с налогообложением таких выплат;
• если предприятие не проведет аттестацию и не будет предоставлять работникам надлежащие гарантии и компенсации, каждый работник, работающий во вредных и опасных условиях, может обратиться в суд и потребовать возмещения материального и морального ущерба. В таком случае непроведение аттестации не только не спасет работодателя от ответственности, но, наоборот, станет доказательством его вины.

Также не проведение аттестации приведет к нарушению прав работников — фактически, выполняя вредные или тяжелые работы, наемный человек не получит предусмотренных законодательством компенсаций и социальных гарантий. Это дает основание работнику расторгать трудовой договор по собственному желанию без отработки двухнедельного срока (ч. 3 ст. 38 КЗоТ3), а также обратиться в суд (ст. 221 КЗоТ Украины).

Аттестация рабочих мест обязательна только при наличии вредных и опасных условий. Во всех остальных случаях это право работодателя, а не обязанность.

Кто может проводить аттестацию по условиям труда

Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда могут только лаборатории, входящие в аттестованные лаборатории, согласно «Порядку аттестации лаборатории на проведение гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса» и размещены на официальном веб-сайте Гоструда.

Кабмин постановлением от 30 июня 2023 г. №660 внес изменения в пункт 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

В частности, определено, что аттестация, срок проведения которой наступил в период военного положения, по решению работодателя, согласованному с профсоюзом, проводится в течение шести месяцев со дня прекращения или отмены военного положения в Украине.

Результаты аттестации, проведенной до введения военного положения в Украине, продолжают действовать и используются в период военного положения и в течение шести месяцев со дня его прекращения или отмены.

Напомним, за несвоевременную аттестацию рабочих мест по условиям труда предусмотрена ответственность.

https://smu.dsp.gov.ua