Освобождаются ли налогоплательщики от ответственности за совершение налоговых правонарушений вследствие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора)?

Финансовая ответственность за совершение налогоплательщиком налоговых правонарушений определена главой 11 разд. II "Ответственность" Налогового кодекса Украины.

Согласно п. 109.1 ст. 109 НКУ налоговым правонарушением является противоправное, виновное (в случаях, прямо предусмотренных НКУ) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика (в том числе лиц, приравненных к нему), контролирующих органов и/или их должностных (должностных) лиц, других суб' ектов в случаях, прямо предусмотренных НКУ.

Действия считаются совершенными умышленно, если существуют доказанные контролирующим органом обстоятельства, свидетельствующие, что налогоплательщик притворно, целенаправленно создал условия, которые не могут иметь другой цели, кроме как невыполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных НКУ и другим законодательством, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы.

Лицо может быть привлечено к финансовой ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии в его деянии (действии или бездействии) вины, кроме случаев, предусмотренных НКУ (п. 112.1 ст. 112 НКУ).

Подпунктом 112.8.9 п. 112.8 ст. 112 НКУ определено, что обстоятельством, освобождающим от финансовой ответственности за совершение налоговых правонарушений и нарушением другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, является совершение деяния (действия или бездействия) вследствие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора).

Согласно части третьей ст. 14 Закона Украины от 02 декабря 1997 года № 671/97-ВР «О торгово-промышленных палатах в Украине» Торгово-промышленная палата Украины удостоверяет форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы), а также торговые и портовые обычаи, принятые в Украине, за обращениями субъектов хозяйственной деятельности и физических лиц.

Форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы) являются чрезвычайные и неотвратимые обстоятельства, объективно исключающие выполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанностей согласно законодательным и другим нормативным актам, а именно: угроза войны, вооруженный конфликт или серьезная угроза такого конфликта, включая но не ограничиваясь враждебными атаками, блокадами, военным эмбарго, действия иностранного врага, всеобщая военная мобилизация, военные действия, объявленная и необъявленная война, действия общественного врага, возмущения, акты терроризма
пиратства, беспорядки, вторжение, блокада, революция, мятеж, восстание, массовые беспорядки, введение комендантского часа, карантина, установленного Кабинетом Министров Украины, экспроприация, принудительное изъятие, захват предприятий, реквизиция, общественная демонстрация, блокада, забастовка, авария, лиц, пожар, взрыв, длительные перерывы в работе транспорта, регламентированные условиями соответствующих решений и актами государственных органов власти, закрытие морских проливов, эмбарго, запрет (ограничение) экспорта/импорта и т.п., а также вызванные исключительными погодными условиями и стихийным бедствием, а именно: эпидемия, сильный шторм, циклон, ураган, торнадо, ураган, наводнение, нагромождение снега, гололед, град, заморозки, замерзание моря, проливов, портов, перевалов, землетрясение, молния, пожар, засуха, просадка и оползень, другие стихийные (часть вторая ст. 14 пом. 1 Закона № 671).

Привлечение или освобождение лица от финансовой ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает его от исполнения налогового долга (п. 112.6 ст. 112 НКУ).

Следует отметить, что согласно п. 101.5 ст. 101 НКУ контролирующие органы ежеквартально осуществляют списание безнадежного налогового долга. Порядок списания безнадежного налогового долга налогоплательщиков утвержден приказом Министерства финансов Украины от 28.07.2022 №220.

Под термином «безнадежный» понимается налоговый долг налогоплательщика, возникший вследствие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) (п.п. 101.2.4 п. 101.2 ст. 101 НКУ).

https://zp.tax.gov.ua