Минздрав предлагает внедрить самоуправление в сфере здравоохранения для защиты прав и свобод медработников и пациентов

На сегодняшний день самоуправляющиеся медицинские организации в Украине действуют исключительно в виде общественных объединений. Действующее законодательство не предусматривает участие медицинских и фармацевтических работников в формировании политики в сфере здравоохранения, переводя такое право на государство.

“Сегодня на заседании члены правительства поддержали законопроект о самоуправлении в сфере здравоохранения. Вскоре он будет передан в Парламент. Это позволит полностью разорвать связь с советскими традициями в этой сфере, адаптировать законодательство Украины к законодательству ЕС и приблизить права и свободы украинских медиков к европейским. Именно медицинские работники должны решать вопросы, связанные с их профессией. Внедрение модели самоуправления в сфере здравоохранения является важной составляющей эффективной и устойчивой системы здравоохранения Украины», – отметил Министр здравоохранения Виктор Ляшко.

Законопроектом предлагается закрепить на законодательном уровне статус самоуправляющихся организаций. Также предлагается создать основания для делегирования медицинским работникам, объединенным в самоуправляющиеся организации, отдельных функций, которые на сегодняшний день осуществляются органами государственной власти.

Планируется создать пять таких организаций профессионального самоуправления – Палат: Палата врачей семейной медицины, Палата врачей-специалистов, Палата стоматологов, Палата сестер медицинских/братьев медицинских, Палата фармацевтов.
Важно, что создание самоуправления является продолжительным процессом. Сначала будут приобщены профессиональные группы, наиболее к этому готовые - стоматологи и фармацевты. Все остальные специалисты будут подключены только после образования и пилотирования первых двух палат.

Такие организации предоставит работникам сферы здравоохранения возможность самоконтроля и обеспечат право на то, чтобы вопросы их деятельности решались не чиновником в кабинете, а избранными ими представителями профессионального сообщества.
Законопроект регулирует вопрос допуска к профессиональной деятельности путем введения свидетельства о праве на осуществление деятельности в сфере здравоохранения. Свидетельство будет формироваться автоматически из Реестра человеческих ресурсов сферы здравоохранения, создание которого предусмотрено законопроектом. Реестр будет содержать информацию по образованию, квалификации медиков и информацию о временном приостановлении (или прекращении) действия свидетельства.

Представители медицинских и фармацевтических профессий будут иметь экономическую свободу и мобильность, возможность выбирать учреждение здравоохранения, форму сотрудничества, юридическую защиту, широту принятия профессиональных решений.
Медучреждение сможет формировать команду медицинских работников, осуществлять руководство качеством и доступностью услуг.

А пациент получит способ защиты своих прав и свобод, возможность свободно выбирать врача, получать современную, качественную, безопасную и доступную медицинскую помощь, уважение своего достоинства, прозрачность информации о профессиональной траектории и текущий статус врача.

Эффективный механизм защиты прав пациентов планируется реализовать через Этическую комиссию, которая будет рассматривать прецеденты по поводу действий или бездействия мед- и фармработников.

Модель самоуправления, предложенная Минздравом, построена на основе международного опыта. Так самоуправляющиеся медицинские организации функционируют в таких странах, как Польша, Германия, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Чехия, Румыния и многие другие.

https://www.kmu.gov.ua