Минэкономики: Изменения в Закон о публичных закупках направлены на возобновление Украины и выполнение международных обязательств

Кабинет Министров Украины подготовил проект закона, который усовершенствует процесс публичных закупок в условиях послевоенного обновления страны, а также приблизит законодательство Украины к нормам ЕС. Соответствующий законопроект правительство приняло на заседании 16 августа 2024 года.

«Сейчас публичные закупки осуществляются с учетом отдельных правительственных постановлений, в частности, об особенностях осуществления публичных закупок товаров, работ и услуг для заказчиков. Мы хотим перенести некоторые проверенные эффективные инструменты проведения публичных закупок на уровень закона. Это включает, в частности, механизм исправления ошибок, упрощение механизмов представления предложений, использование электронного аукциона и предоставление возможности участникам подавать тендерные предложения с ценой выше ожидаемой стоимости закупки. Принятие этого закона внедрит новые эффективные инструменты, уже работающие в ЕС. Это позволит повысить эффективность расходов государственных средств, а также лучше планировать и реализовывать процесс закупок», - пояснила заместитель Министра экономики Украины Надежда Бигун.

Европейские новации

По примеру ЕС в Украинском законодательстве появятся новые процедуры закупки, которые предусмотрены европейскими директивами, регулирующими сферу закупок, процедуры инновационного партнерства, зарезервированные контракты, динамические системы закупок, конкурсы проектов, совместные закупки. Были пересмотрены ряд терминов и определений для того, чтобы они соответствовали европейским директивам.

Для ветеранов

В законопроекте появилась такая процедура закупок, как зарезервированные контракты. Она предоставит предприятиям, созданным ветеранами войны и лицами с инвалидностью, возможность участвовать в публичных закупках на особых условиях. Главной целью такой процедуры является социальная и профессиональная интеграция лиц с инвалидностью и ветеранов.

Улучшенные процедуры

Законопроект предусматривает расширение возможностей для исправления ошибок. Изменения позволяют участникам исправлять ошибки в своих тендерных предложениях в течение 24 часов, что существенно увеличивает количество успешно завершенных торгов. Согласно данным, в 2022-2023 годах 90,6% участников, исправивших ошибки, были признаны победителями.

Кроме того, законопроект предусматривает введение совместных закупок, что позволит заказчикам объединять свои потребности для более эффективного осуществления закупок.

Поднятие порогов

Нововведения также касаются регулирования закупок в зависимости от стоимости предмета закупки.

Предлагается сделать использование электронных каталогов обязательным для закупок товаров стоимостью от 50 тысяч до 400 тысяч гривен. Это будет способствовать повышению прозрачности и эффективности закупок, что на данном этапе развития страны необходимо.

Если производится закупка работ на сумму от 200 тысяч до 1,5 миллиона гривен, заказчик сможет осуществить закупку без использования электронной системы, но с обязательным обнародованием отчета о проведенной закупке в электронной системе. Также заказчик получит возможность произвести закупку через электронную систему в порядке, определенном администратором этой системы.

При закупках товаров и услуг на сумму от 400 тысяч гривен до эквивалента 133 тысяч евро, а также работ на сумму от 1,5 миллиона гривен до эквивалента 5 150 тысяч евро заказчик будет обязан осуществлять закупку через открытые торги, переговорную процедуру или конкурентный диалог. При этом Кабинет Министров может утвердить перечень предметов закупки, которые обязательно должны закупаться через электронный каталог.

Запрет для агрессора

Законопроект запрещает осуществлять публичные закупки у компаний, связанных с российской федерацией, республикой Беларусь, Ираном и резидентами этих стран.

https://www.kmu.gov.ua