Изменения в порядке расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве: на что обратить внимание!

Во-первых, Порядок расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве утвержден постановлением КМУ от 17.04.2019 г. № 337 (далее — Порядок) претерпел существенные изменения через присоединение Фонда социального страхования Украины к Пенсионному фонду Украины и со вступлением в силу с 1 января 2023 года Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 21.09.2022 г. № 2620-X и утверждением постановления КМУ «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины по обеспечению реализации отдельных функций Пенсионного фонда Украины и признания утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины» от 02.12.2022 г. № 1350.

Теперь Пенсионный фонд Украины и его территориальные органы являются правопреемниками Фонда социального страхования Украины, который выполняет функции по управлению в системе общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и от несчастного случая на производстве. Все органы исполнительной дирекции Фонда социального страхования преобразованы в «Территориальные органы Пенсионного фонда Украины».

Итак, в тексте Порядка слова "рабочий орган Фонда" во всех падежах и формах числа заменены словами "территориальный орган Пенсионного фонда Украины" в падеже и числе.

Учитывая вышеизложенное, информация о несчастном случае и/или остром профессиональном заболевании (отравлении) т.е. Порядок.

В состав комиссий (специальных комиссий) по расследованию несчастных случаев и/или острых профессиональных заболеваний (отравлений) привлекается представитель территориального органа Пенсионного фонда Украины.

Пенсионный фонд Украины теперь будет выплачивать:

• пособие по временной потере трудоспособности («больничные»);
• пособие по беременности и родам («декретные»);
• пособие на погребение застрахованным лицам, в т. ч. пострадавшим на производстве;
• единовременные и ежемесячные страховые выплаты потерпевшим на производстве, членам их семей.

Во-вторых, в Порядок внесены изменения, вызванные необходимостью упрощения процедуры расследования несчастных случаев в условиях военного положения.

Война и ее последствия затронули все сферы общественной жизни нашей страны. Не стала исключением и трудовая сфера.

С начала вооруженной агрессии российской федерации 571 работник пострадал в результате ранений, полученных при исполнении трудовых обязанностей, из них 221 погиб. Это произошло в результате бомбардировок, ракетных и артиллерийских обстрелов, минировок территорий и помещений, захватов в плен, других противоправных действий страны-агрессора.

Действующий порядок расследования не позволял оперативно образовывать комиссии и проводить расследование несчастных случаев, случившихся при указанных обстоятельствах.

Поэтому для обеспечения своевременного и качественного проведения расследования несчастных случаев, вызванных военной агрессией российской федерации против Украины, были разработаны соответствующие изменения, которые 20 января 2023 приняты на заседании Правительства (постановление КМУ от 20.01.2023 № 59).

Изменения направлены на упрощение, урегулирование и усовершенствование процедуры расследования несчастных случаев на период действия в Украине режима военного (чрезвычайного) состояния.

Упрощенный механизм расследования несчастных случаев на производстве позволит быстро проводить расследование и создаст условия для своевременной и надлежащей социальной защиты пострадавших.

Порядок дополнен разделом «Процедура расследования несчастных случаев в период действия правового режима военного (чрезвычайного) состояния в Украине или отдельных ее местностях».

Несчастные случаи, произошедшие во время выполнения трудовых обязанностей в результате военных (боевых) действий (бомбардировок, ракетных и артиллерийских обстрелов, минировок территорий и помещений, захвата в плен, других противоправных действий, совершения массовых террористических актов, сопровождающихся гибелью людей или разрушения особенно важных объектов жизнеобеспечения и т.п.), подлежат специальному расследованию независимо от степени тяжести травм (повреждение здоровья).

Расследование таких несчастных случаев производится по месту наступления. Проведение исследований для определения наличия в организме потерпевшего алкоголя, наркотических средств и степени его опьянения не осуществляется.

Расследование несчастных случаев, повлекших тяжкие последствия, в том числе с возможной инвалидностью потерпевшего, проводится комиссией предприятия (учреждения, организации) без соответствующего письменного поручения территориального органа Государственной службы по труду.

При необходимости работодатель может обоснованно продлить срок расследования до получения необходимых выводов, материалов, ответов, объяснений и т.п. без соответствующего письменного согласования с территориальным органом Гоструда.

В случае, когда работодатель не имеет возможности создать комиссию и обеспечить проведение расследования несчастного случая, обязанность по проведению такого расследования возлагается на соответствующий территориальный орган Гоструда по месту наступления несчастного случая или местонахождению субъекта хозяйствования, работником которого является потерпевший.

Относительно участия представителей профсоюзов в расследованиях несчастных случаев, произошедших во время выполнения трудовых обязанностей в результате военных (боевых) действий:

•  работодатель обязан предоставлять Уведомление о несчастном случае, произошедшем с работником предприятия (учреждения, организации) при выполнении трудовых обязанностей в результате военных (боевых) действий, первичной организации профсоюза, а в случае отсутствия профсоюза - уполномоченному наемными работниками лицу с вопросов охраны труда, органу отраслевого профсоюза высшего уровня, а в случае его отсутствия - территориальному профобъединению по месту наступления несчастного случая;
•  при необходимости представитель первичной организации профсоюза (в случае его отсутствия – уполномоченное наемными работниками лица по вопросам охраны труда или представитель отраслевого профсоюза высшего уровня или территориального профобъединения) могут быть включены в состав специальной комиссии по расследованию;
•  работодатель обязан направлять материалы расследования несчастного случая, произошедшего в результате военных (боевых) действий, профсоюзному органу высшего уровня или территориальному профобъединению.

Участие представителей профсоюзов на всех этапах проведения расследования от сообщения о наступлении несчастного случая до получения материалов завершенного расследования обеспечит надлежащий уровень защиты прав потерпевших и членов их семей, а также контроль соблюдения требований Порядка.

https://www.fpsu.org.ua