Доплата за заведование библиотекой и работу с библиотечным фондом учебников

Как устанавливать доплату работникам за заведование библиотекой и работу с библиотечным фондом учебников?

Ответ от экспертов ЦК Профсоюза

Приложением к постановлению Кабинета Министров Украины от 28.12.2021 № 1391, которое называется «Размеры доплат за отдельные виды педагогической деятельности работникам в учреждениях образования», предусмотрено установление педагогическим и другим работникам, которые проводят библиотечную работу и работу с библиотечным фондом учебников, в учреждениях общего среднего и профессионального (профессионально-технического) образования доплаты за заведование библиотекой (медиатекой) в размере 5-15% ставки заработной платы (должностного оклада) при отсутствии штатного поста заведующего библиотекой (медиатекой).

Типовыми штатными нормативами учреждений общего среднего образования, утвержденными приказом Министерства образования и науки Украины от 6.12.2010 № 1205, не предусмотрено установление должности заведующего библиотекой, если в учреждении менее 11 классов.

Типовыми штатными нормативами профессионально-технических учебных заведений, утвержденными приказом Министерства образования и науки Украины от 6.12.2010 № 1204, не предусмотрена должность заведующего библиотекой при наличии менее 400 учеников.

То есть, за выполнение педагогическим или другим работником библиотечной работы и работы с библиотечным фондом учебников, в учреждениях общего среднего и профессионально-технического образования с таким количеством классов или учащихся соответственно, устанавливается доплата, которая постановлением признана как доплата «за заведование библиотекой (медиатекой).

Вместе с тем абзацем первым пункта 58 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, согласованной с Министерством труда Украины, Министерством финансов Украины, ГК Профсоюза работников образования и науки Украины, утвержденной приказом Министерства образования и науки Украины от 15.04.1993 № 102, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 27.05.1993 под № 56, установлено, что в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, штатными росписями которых предусмотрена должность библиотекаря, педагогическим и другим работникам, ведущих библиотечную работу и работу с библиотечным фондом учебников, устанавливается доплата за заведование библиотекой в размере 10% должностного оклада (ставки заработной платы).

Типичными штатными нормативами учреждений общего среднего образования, утвержденными приказом №1205, не предусмотрено установление должности библиотекаря, если в учреждении функционирует менее 5 классов.

Типовыми штатными нормативами профессионально-технических учебных заведений, утвержденными приказом № 1204, предусмотрено установление должности библиотекаря при контингенте до 600 (включительно) учащихся, то есть не предусмотрены случаи, когда должность библиотекаря не устанавливается.

Поэтому доплата за заведование библиотекой, которая включает оплату за библиотечную работу и оплату за работу с библиотечным фондом учебников, при отсутствии штатного поста заведующего библиотекой (медиатекой) может устанавливаться в максимальном размере 15%, а при отсутствии должности библиотекаря – в размере 10% от ставки. заработной платы (должностного оклада) работника, на которого возложено выполнение таких обязанностей.

Вместе с тем, абзацем вторым пункта 58 Инструкции № 102 установлено, что при наличии в учреждениях штатных должностей библиотечных работников за заведование библиотекой устанавливается доплата в размере 5-15% должностного оклада. Конкретный размер доплаты устанавливается руководителем учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом, учитывая размер фонда учебников, с которыми ведется работа.

То есть, доплата, которая называется «за заведование библиотекой», которая устанавливается заведующему библиотекой и библиотекарю, которые являются штатными работниками соответствующих учреждений, включает оплату за работу с библиотечным фондом учебников, что является неотъемлемой частью библиотечной работы.

Об этом говорится в письме Министерства образования и науки от 29.08.2006 № 1/9-549, в котором указывается, что при определении конкретного размера доплаты «за заведование библиотекой» библиотечным работникам руководителем учебного заведения должен учитываться размер фонда учебников, с которым ведется работа , как предусмотрено пунктом 58 указанной Инструкции.

В этом же письме сообщается, что ввиду особенностей определения размера должностных окладов заведующих библиотек, являющихся структурными подразделениями учебных заведений, работникам, занимающим в них штатные должности заведующих библиотек, устанавливается доплата в размерах, определенных в пункте 58 Инструкции, за работу именно с фондом учебников.

Особенности определения размера должностных окладов заведующих библиотеками учебных заведений состоят в том, что библиотеки являются их структурными подразделениями. Согласно примечанию 2 к таблице 4 приложения 2 к приказу Министерства культуры и туризма Украины от 18.10.2005 № 745 «Об упорядочении условий оплаты труда работников культуры на основе Единой тарифной сетки» должностные оклады заведующих библиотек, являющиеся структурными подразделениями учреждения, предприятия или организации, устанавливаются на уровне должностных окладов библиотекарей соответствующей категории.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 1391 не предусмотрено обязательств или поручений Министерству образования и науки Украины внести изменения в свои нормативно-правовые акты, а также указания о неприменении тех положений по оплате труда, которые не предусмотрены в постановлении, свидетельствующем о нормах пункта 58 Инструкции №102.

Поэтому доплата, которая называется «за заведование библиотекой», устанавливается заведующему библиотекой и библиотекарю и включает, в частности, оплату за работу с библиотечным фондом учебников.
Управление социально-экономической защиты ЦК Профсоюза

https://pon.org.ua